今年以来,昆明市纪检监察机关全面贯彻落实党中央、中央纪委和省纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新论断新要求,紧跟形势任务,从凝聚纪检监察干部精气神,促进纪检监察干部担当履职入手,以“学思讲谈”为抓手,提升监督执纪能力,为挺纪在前提供坚实的素质保障,推动纪检监察工作不断取得新突破。
学深学透,学以致用。学习《中国共产党章程》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《系列讲话读本》《论述摘编》等书籍,汇编学思践悟系列文章,以支部为单位组织全体党员读原文、学原著、写心得、谈体会,深入领会精神实质,准确把握目标任务,指导工作实践。昆明市纪委开设“学思讲堂”,先后邀请了省纪委领导、部门负责人和州市纪委领导作专题辅导,围绕学习系列讲话重要论述、实践运用“四种形态”、线索排查、纪律审查等开展互动式研讨,每次研讨前将班子成员编入各小组进行专题讨论,再结合讨论情况有侧重地围绕问题开展业务讲授,学思活动结束时由分管领导进行点评,主要领导进行小结,并现场测试,通过近半年的学思活动,纪检监察干部理论素养和业务能力进一步提升。推动学习成果转化,积极探索实践运用的方法措施,拟出台昆明市落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施办法和实践运用监督执纪第一种形态的工作办法等制度,对实施部门、操作要求、监督保障、结果运用等方面进行细化规范,特别是运用教育、提醒、函询、诫勉谈话和批评与自我批评等方式做实做细第一种形态,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
深入思考,精准施策。坚持问题导向,定期开展廉情分析,研判党员干部违规违纪问题的原因,采取行之有效的防范措施,达到教育管住全体党员的目标。如针对近年来查处的党员干部中暴露出的纪律不清、规矩不明等突出问题,建成昆明市纪律教育基地,通过多媒体、图片、动漫、声效、典型案例、忏悔实录、重温入党誓词等立体展示纪律要求,在互动中增强纪律的体验感和敬畏感,万余名党员干部接受教育后深感震撼、倍受警醒;针对纪律规矩教育形式单一、覆盖面不广等问题,探索“互联网+”党风政风监督,整合掌上春城APP、改造提升昆明党风廉政网,通过昆明信息港等互联网资源,微影视、公益广告、动漫、微信等载体,让纪律和规矩插上翅膀,“飞”到每一名党员身边,促使党员干部守纪律、讲规矩、知敬畏;针对专项检查中发现的“三重一大”决策制度落实不到位的问题,向市委提出了完善相关制度的建议,市委带头修订了常委会议事规则,168个市属单位和部门完善了决策制度。
广泛宣讲,形成共识。举办《廉洁自律准则》《纪律处分条例》宣讲330场,组织1500余队开展党章党规知识竞赛250余场,仅市级决赛就有2000多名党员干部在现场互动观摩。在昆明日报开设“书记谈责任”“严明党的纪律 高悬规矩戒尺”等专栏,由县区和部门党委书记、纪委书记谈认识、谈措施,相互交流共同提高,做到知责明责尽责。市纪委定期向社会通报纪律审查情况,及时通报查处的违规违纪典型案例,主要领导坚持为新提拔干部讲廉政党课,班子成员到挂钩联系点为基层党员讲党课,引导各级党政领导干部把主体责任扛稳抓牢做实。市纪委主动将上级纪委对线索处置、纪律审查的相关要求向市委主要领导报告,涉及市管干部的立案、处分都先提请市委“五人小组”研究,把党委的主体责任落到了实处。
访谈纳谏,践悟行动。广开言路、充分听取干部群众的意见建议,是做好纪检监察工作的基础,是开放执纪的重要渠道,是维护群众切身利益的有力保障。全市纪检监察机关因地制宜采取重点约访、专题接访、双语接访、视频接访、律师参与接访、“春城热线”在线接访,“四级联动”下延到村小组、社区,开通“四风问题一键拍”等方式,打通联系和服务群众“最后一公里”的“堵点”,及时受理群众的投诉举报,今年以来受理群众诉求7985件,办结7506件。聚焦中心任务,转变执纪理念,创新工作方式,全面履行职责。落实纪在法前、纪严于法、纪法分开的要求,积极实践“四种形态”。上半年,共使用谈话函询方式处置问题线索632件涉及706人,占问题线索总数的77.3%,同比上升700%,咬耳扯袖、红脸出汗逐步成为常态;党纪轻处分81人,占处分人数56%,组织处理16人,占处分人数8.7%,党纪轻处分和组织处理占大多数;党纪重处分、作出重大职务调整64人,占处分人数44%,同比下降22%,逐步成为少数;开除党籍并移送司法机关9人,占受处分人数的4.9%,同比下降78.6%,成为极极少数。