7月6日上午，龙陵县龙新乡菜子地村“三委”召开了有70多名党员、村民代表参加的村务、财务、党务“三公开”评议会，三位村干部述职述廉后，与会人员进行了评议，肯定了成绩，指出了不足，提出了今后工作的意见和建议。这是龙陵县农村党风廉政建设民主评议村干部的一个场景。
龙陵在加强农村党风廉政建设中，紧密结合实际，把民主评议村、社区“三委”会班子作为解决农村党风廉政建设问题的重要抓手，建立健全了规章制度，扎实推进农村基层党风廉政建设，有力促进了全县经济社会的发展。
龙陵县成立了由县委副书记任组长，纪检、组织、宣传等部门共同参与，乡镇党委具体实施的民主评议村干部工作领导体系，形成了县、乡、村三级联动齐抓共管的工作体系，为工作开展提供了保障。各乡镇都成立了领导小组，强化措施，狠抓落实，确保实效。
为确保民主评议村干部取得实效，龙陵实施了党风廉政建设工程，围绕推进社会主义新农村建设开展党风廉政建设工作，开展民主评议村干部、民主评议基层站所，加强村(社区)村务、财务、党务公开，强化农村集体资金、资本、资源、资产管理，各乡镇都成立了便民服务中心、公共资源产权交易中心等，使农村基层党风廉政建设步入规范化、制度化、系统化的轨道。
在推行民主评议村干部过程中，全面加强制度建设，建立健全了一系列规章制度，制定出台了《龙陵县村级组织规范化管理暂行办法》，进一步明确了党支部、村委会、监委会职责和议事规则，不断深化“三公开”，公开率达100%。成立“三公开”监督小组，对公开制度落实情况进行指导和监督检查;积极推行民主理财制度，严格执行集体重大财务事项民主决策制度。在民主评议村干部中，采取测评表、座谈、村民质询、述职述廉等形式，对村(社区)“三委”班子成员的工作现状、干群关系、工作作风、干部队伍建设和村干部的履职情况等进行全面评议。同时，建立村干部廉政档案，将民主评议结果存入档案，为党委管理和使用村干部提供依据。对评议排查出的问题，乡镇党委组织专人指导开展整改工作。
龙陵从加强基层组织建设、规范村级干部从政行为出发，建立了村官问责制、村官待遇绩效制、村官审议制等三项制度，为村官立规，并加大实施和监控力度，有效地促进了党风廉政建设。
“村官问责制”，根除“不作为”。年初，由乡镇党委与村、社区“三委”、村(社区)“三委”与各岗位负责人分别签订年度目标责任书，把年度工作任务细化到每一位村干部，对每一位村干部承担的职责实行百分制考核问责制度，对工作中出现失职、失误、造成损失或不能圆满完成任务的，按照责任划分实行不同类别的问责，轻则实行诫勉谈话，重则“下岗”。
“村官待遇绩效制”，消除“慢作为”。各乡镇把村干部履行岗位职责、完成工作任务情况与工资、奖金发放挂钩，实行“村官待遇绩效制”，由乡镇党委通过对村干部每项工作目标完成情况量化细化、合理打分，以综合评价结果确定干部奖金额度。从今年开始，县财政按在职村干部每人每月200元核拨到各乡镇作为考核奖金，年终考核优秀的每人每月400元，称职的每人每月200元，不称职的没有奖金。
“村官审议制”，制止“乱作为”。大力推行村干部民主评议制度，定期开展“村民代表说事日”、“村务公开日”等活动，对村级大事决策和村干部工作情况进行审议、评价，并将评议结果张榜公布，对多数村民代表提出异议的决策，要求村(社区)“三委”召开党员大会进行重新审议。对评议不过关的村干部，采取相应措施进行教育整改。对过续两年评议不过关的村干部，依法进行组织处理。（雷 华）