禄丰县审计局积极创新审计理念和审计方式,强化对政府投资建设项目资金监管和工程竣工决算审计作为审计工作的重中之重,从审计计划管理、审计资源整合、审计方式创新和审计风险防范等方面入手,着力推进政府投资建设项目前置审计和工程竣工决算审计全覆盖。
该县在对年度政府投资建设项目申报立项的审验过程中,实行项目分类管理,将政府投资建设规模50万元以上的工程项目全部进行登记造表,建立审计项目储备库,确保投资建设项目监督“底数清”。采取电子政务网向社会各界公开广泛征集年度审计项目,召开项目申报单位领导座谈分析研究筛选,找准投资审计在政府投资监管中最能发挥效用、体现价值的关键部位,确保年度审计项目计划制定的“精准性”。在对征集到的审计项目建议热点程度进行汇总筛选后,召开全体审计人员会议,从审计目标、范围和重点及其他重要事项等方面进行项目的可行性评估论证,将领导关注、聚焦民生、有代表性的项目纳入年度审计计划,确保符合审计条件建设项目监督“无盲点”。
采取“建设一批、审计一批、规范一批”的工作模式,对概算或计划投资总额500万元以上的政府投资建设项目全部实施前置审计,重点关注项目审批、投资规模、设计概算、预算造价、施工图预算工程量和定额消耗量,以及主材料当地市场价格及材料运距等对组价影响较大的问题,力促投资项目资金和资源有效利用。从项目立项初期调研、论证、立项、批复,开工前勘探、设计、预算、环评、招标,到建设过程中施工、监理、政府采购、合同履行、供货、设计变更等进行全方位监督,重点关注项目建设资金的真实、合法和效益性,以及项目实施过程中造成的损失浪费、成本增加等问题,促进政府投资项目提质增效。
加强对审计机关审计人员和聘请参与审计的中介机构人员反腐倡廉教育,筑牢廉洁从审的思想政治基础,增强审计人员风险意识。对审计人员失职渎职和不廉洁等行为引起的审计监督质量问题,严肃追究责任,促进审计人员遵纪守法、廉洁奉公,更好地履行审计监督职能。
将州审计局通过公开招标形式取得社会中介机构建立公司名录库或专家库,委托审计必须从名录库中选择信誉好、力量强的,实现了政府购买审计中介服务的公开化、透明化。强化审计现场管理和全程质量控制,严格按照法定权限和程序开展审计工作,把好审计调查取证关,对项目主审、审计人员以及中介机构实施的审计事项严格执行审计组长审核、业务部门复核、法制机构审理、分管领导审核、业务会议审定和责任追究等制度,有效地避免审计风险提升审计质量,确保审计结果经得起检验。