在全县深入推进扶贫攻坚之际,梁河县纪委聚焦主业主责,认真履行监督执纪问责,以整合县纪委派出纪工委和乡镇纪委为“主力军”,狠抓“四个到位”,紧扣政策落实、项目推进、资金使用、纪律作风开展专项监督检查,共督查13次。为阿昌族整乡推进整族帮扶、易地扶贫搬迁工作保驾护航。
政策落实是否到位。重点督查是否严格执行县委政府决策部署,落实整乡推进整族帮扶、易地扶贫搬迁政策;是否存在基础设施建设、民居民房建设、产业扶持等方面政策宣传不到位、措施不得力、落实不到位,或敷衍应对、打折扣搞变通的问题。督查发现各级各部门基本能严格贯彻执行上级安排部署,积极配合相互协作,乡(镇)村成立领导小组,安排专人负责,明确职责分工,健全各项工作制度,形成各司其职抓落实的工作机制。但存在政策吃不透,宣传发动不到位,部分干部对新形势下脱贫形势的变化和相关政策认识不到位、把握不准,导致不能很好地把相关政策准确地宣传到群众中,不能最大限度地发动群众,提高群众的积极性;部分搬迁群众抱有“故土难离”的思想情结,动员工作难做,导致发动群众工作进度缓慢。
项目推进是否到位。重点督查整乡推进整族帮扶、易地扶贫搬迁过程中是否存在项目推进不力,未按时按质完成目标任务的问题,是否存在慢作为、懒作为、不作为、部门推诿扯皮等问题,共督查13次。此次督查整乡推进整族帮扶民居建设547户,已开工建设244户。督查各乡镇易地搬迁点18个,搬迁户1373户,现土地已落实,规划已通过评审,施工图设计成果已提交,正在进行施工图预算。但存在联动机制不畅,项目乡镇与职能部门之间、各职能部门之间,仍然存在沟通协调不到位的情况。各自站在本部门的立场和政策程序来开展工作,导致乡镇望着部门,部门望着乡镇,工作推进合力不足,影响易地搬迁工作的顺利推进;缺乏规划、设计的专业人员,易地搬迁项目在前期的准备规划设计过程中缺乏相应的专业技术人员,导致规划设计工作的进度缓慢,严重影响了资金的审批及拨付,促使资金使用率不高,进而导致项目的实施推进缓慢;县项目办规划进度滞后,受项目太多、人员不足等影响,县项目办规划进度滞后,影响各个项目推进的问题。
资金使用是否到位。重点督查在工作推进过程中资金是否拨付到位、是否下达迟缓,是否存在侵占、挪用扶贫资金,违反规定改变扶贫资金使用和投向的问题。但存在问题民居建设中按实施进度进行资金兑付,申报资金拨付程序繁琐,兑付资金缓慢,群众建设经济压力较大;在易地搬迁过程中存在批复迟迟不下来,资金不到位的情况。
纪律作风是否到位。督查组对项目实施过程是否严格按照州委“七个决不允许”“六个严禁”和扶贫工作中“十个严禁”的规定,严格遵守项目管理制度和办法情况;对乡镇主要领导及具体工作人员是否存在怕担责任、失职渎职、不作为、乱作为;是否存在在扶贫工作中领导责任履行不到位;是否存在以权谋私、利益输送、贪污受贿等问题进行了督查。督查发现在易地搬迁和阿昌族整乡推进整族帮扶项目实施过程中,无论是乡镇干部、挂钩单位还是驻村工作队员,干部作风总体较好,认真履行职责,积极投入项目建设。但存在个别单位、个别干部对帮扶工作认识不到位,作风不实,下沉不到位,出现脱岗、离岗现象;部分项目工作人员业务不熟,对相关政策学习掌握不到位,影响工作进展。
梁河县纪检监察机关对督查中发现的问题,要求相关部门及时整改。下一步工作中,梁河县纪检监察机关将突出重点事、重点环节、重点部位,采取明查暗访、突击检查、跟踪检查、提醒式监督和问效问责等多种方式,打好再监督再检查的“组合拳”,确保项目施工管理规范高效廉洁推进。