大关:五个“1+1”推动“两个责任”落地生根

发布时间:2016-06-03 07:49:47   来源:昭通市纪委

今年以来,大关县委紧扣党风廉政建设和反腐败工作新形势新任和新要求,切实履行好党风廉政建设主责主业,站好“廉政岗”,传递“廉能量”,以五个“1+1”的工作模式,创新举措,开拓空间,确保“两个责任”在全县落地生根。

“激励+奖惩”,扛牢压实党风廉政建设责任。坚持把党风廉政建设责任制落实作为反腐倡廉建设的“龙头”来抓,不断总结完善责任制落实的措施和办法,在“五子”上聚力围功,确保全县党风廉政建设主体责任落实不走样,不变形。一是签定责任单子。在全县形成县委书记,县委常委,县处级领导,各乡镇、部门主要负责人,各部门领导班子成员,股所、村(居)委会负责人5个层级162个党风廉政建设责任制网络格局,层层签订责任状共1558份,形成定网定格定岗定责定人的“五定”责任链条。二是压实责任担子。县纪委全会组织12名乡镇和部门“一把手”述廉并接受质询评议,开展领导干部年度考核述廉制,10个单位党委书记和纪委书记进行“两个责任”电视访谈,41个政府组成部门主要负责人开展党风廉政建设主体责任与重点工作双推进电视公开承诺。三是量好责任尺子。把年终考核与半年检查、专项督查、平时动态监督紧密结合,成立由县委常委带队的7个党风廉政建设考核组,对年度责任制落实情况进行实考严考,并综合评定出优秀、合格和不合格单位。注重考核结果运用,共表彰优秀单位12个(次),对综合排名靠后的1个单位主要负责人进行诫勉谈话,责令限期整改。四是握好责任锤子。将纪委牵头或参与的115个议事协调机构缩减至16个,做好县纪委监察局机关内设机构的调整、重组和优化前期工作。加强纪检干部队伍建设,共选派5名干部到国家行政学院、清华大学等地培训,举办全县纪检干部综合业务培训班2期120人(次)。五是扬好责任杆子。县委领导班子成员带头为全县副科级以上领导干部上廉政党课2场次,开展“四级”书记上廉政党课80余场次,开展科级干部、少数民族暨中青年干部、村“三委”干部党风廉政建设培训共3期300余人(次)。

“严管+提质”打造监督执纪“铁军”。加强对纪检干部的监督管理,在激活力、提能力、挖潜力、促动力、炼功力上聚力聚能,着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的综合型纪检监察队伍。一是严管厚爱激活力。出台《大关县纪检干部准入制度》《大关县纪检干部外出管理办法》等内部管理制度,统一制作纪检干部工作证和岗位公示牌,明确姓名、职务、职责、联系电话和监督电话,随时亮身份接受监督。二是轮岗练兵提能力。坚持每年开展一次轮岗锻炼,认真做好传帮带工作,促使多岗锻炼学业务、强素质,营造队伍活、思想活的新局面。机关、乡镇共24名干部都在不同岗位锻炼过。三是业务课堂挖潜力。全体纪检干部也普通党员的身份融入到“两学一做”等各种学教活动中,开设每月一期的业务学习讲坛,从书记到一般干部轮流授课,激发大家的内在潜力。共开展业务学习5期,6人作了专题授课。四是明细工作促动力。县纪委办将一周工作明细表、每天工作动态以消息、通讯的形式通过纪检QQ群或纪检微信群传递给每位干部。落实各室、派出纪工委上报月工作计划表,周工作小结和一月一汇报工作机制,强化责任意识,促使工作提速、提质、增效。五是联合作战练功力。通过以案代训、跟班锻炼、交叉办案等联合、协同作战培养业务骨干并纳入办案人才库12人。执行乡案县审、县指导乡办案制度,确保办案质量。认真落实安全文明办案有关规定,签定《安全文明办案责任书》12份,培训基层办案人员50人次。

“载体+平台”,廉政宣传教育全覆盖。创新宣教载体,巧搭宣传平台,不断拓展新空间,开辟新渠道,充分发挥宣传教育的教化功能,形成多层面多角度劝诫、全方位渗透的立体动态宣传网络格局。一是设专班补钙强身。走出去“学”开拓视野。选派50名科级以上领导干部到国家行政学院、浙江大学专班培训县域经济、城镇化建设、扶贫开发等内容。请进来“讲”启迪思维。开设“关河讲坛”,邀请国家行政学院和省、市专家教授到大关授课共4期,1000余名干部受教育。沉下去“教”提升能力。开展党风廉政建设暨预防职务犯罪警示教育股所级以上干部全覆盖,通过邀请专家解读、巡回宣讲、网络测试、知识竞赛等学党章党规大小会议100余场次,受教育党员干部达6000余人次。二是创新载体扬廉拒腐。创新载体增强吸引力。充分发挥大关“两微一报一讯一台”新媒体开设落实党风廉政建设专栏、专区,传廉音、讲廉事、看廉文,形成声、屏、报、网、手机互动格局。共刊登相关时讯要闻30余条,开展“两个责任”公开承诺41期。搭建载体增强感染力。借重大传统节日开展廉政摄影、书画作品展100余幅,发送廉政短信3000余条(次)、创作廉政格言警句作品40件。在全县建立64个廉政书屋,43个廉政书架,收藏廉政书籍8000余册,报刊20多种,其它书箱10000余册,建成36个农村文化活动广场。挖掘载体增强渗透力。在大关县玉碗镇出水堰新村建立反腐倡廉革命传统教育基地,县烈士陵园建成爱国主义教育基地,将木杆镇康富明故居打造成为党员理想信念教育现场教学基地,进一步夯实廉政教育基础。共10000余名干部接受教育。

“活动+阵地”,廉政文化建设多姿多彩。着力在“早、小、新、严”上下功夫,坚持开展丰富多彩的活动,创建多功能阵地加强廉政文化建设,开启以廉促教,以廉示警的多层面、多角度、多形式常态化教育模式。一是民族特色聚廉乐。整合彝族“火把节”、苗族“花山节”、回族“古尔邦”节等传统节庆活动,将廉政文化融入其中,开展具有民族特色的反腐倡廉宣传教育活动,倡导文明新风。二是文艺刊物载廉文。编制反映全县党风廉政建设、廉人廉事、廉政文化建设成果的作品共305篇,编印《廉话大关》小册子200册分发到各部门学习。三是街道小巷画廉画。在县城四条主巷道全面打造1000米廉政文化走廊,共画廉政画40余幅,300平方米。各级各部门在机关走廊、过道、办公室等悬挂廉政书画、漫画、摄影作品3000余幅。四是以点带面造廉风。在巩固省、市廉政文化示范点建设基础上,成功打造县、乡镇两级廉政文化示范点共24个,在建23个,以点带面,全面推进廉政文化“六进”活动深入开展。

“互联网﹢监督哨”,聚焦主业突出主责。通过盯紧四个关键,强化监督问责主业,纪律审查成效明显。今年以来共受理各类信访举报件84件(次),转立案23件,结案23件,给予党纪政纪处分23人。一是紧盯互联网。充分发挥互联网覆盖面广、高效便捷作用,在大关党建网、新闻网公布监督举报电话,开设举报专区,共收集监督举报线索23件。县委成立由公安、宣传、纪检三部门联合作战的网络舆情处置领导组,由专人负责24时监控,加强对网络舆情的研判、处置等工作。二是紧盯时间节点。坚持抓早抓早小抓早常态,每个节点下发通知重申纪律规定,公布监督举报电话,开展明察暗访23场次,检查乡镇、部门68个次,向单位发出《函询通知书》4份,诫勉谈话3名单位主要负责人,责令作出书面检查6人、通报批评2人、调整工作岗位2人、停职检查2人。三是紧盯部门领域。将建设项目、服务对象多的部门作为重点监督对象加强常态监督,共对11个重点部门开展警示教育11场次,对重点岗位人员开展廉政谈话36人次,开展专项整治12场次,发放整改通知书13份。四是紧盯重点对象。加强对单位主要领导和班子成员权力运行的监督,严格执行主要领导谈话、述廉等制度,让咬耳扯袖、红脸出汗成常态。约谈各级各部门党风廉政建设“两个责任”人60人,开展廉政谈心谈话科级干部全覆盖,开展任前、任中廉政谈话2场次20人次。