换届工作启动后,腾冲市始终紧抓“纪律”这个牛鼻子不放松,围绕 “九严禁”、“十严禁”纪律要求,着力把好督促指导、宣传教育关,以铁的纪律确保乡镇、村级换届工作健康、平稳、有序推进。
市委主要领导带头,13名市级领导分别挂钩到16个乡镇,成立了8个换届风气巡回督查组,明确挂钩联系乡镇的市级领导为督查组“第一责任人”,抓实换届工作纪律监督责任落实。实行全员签诺,处级领导干部带头,2560名市、乡镇、村(社区)党员干部层层签订承诺书,作出严格遵守换届纪律的承诺。
坚持教育在前、警示在先。出台了《腾冲市加强换届风气监督的实施意见》,在全面贯彻落实 “九严禁”、“十严禁”纪律要求的同时,提出了换届纪律规定必学、换届政策规定必宣、换届纪律规定必谈、遵守承诺必签、考察对象档案必审、个人有关事项报告必核、廉政意见必听、财务资产必清、违纪违规行为必查、换届风气必测 “十必”要求。编印了《腾冲市严肃换届纪律学习读本》发放到全体处级干部、实职科级干部和换届办、指导组、督查组成员。组织党员干部学习湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等典型案例,汲取深刻教训,切实引以为戒。
充分宣传造势,形成强大纪律气场。不间断通过党建网、新闻网、微信群、易信群、手机短信等多种形式,强调“九严禁”、“十严禁”要求,随时敲响换届纪律钟。收集、汇总和登记了3814名“市、乡、村”参与换届人员的手机号码,在换届的关键节点和重要环节,适时推送换届纪律短信,受众超过三万人次。充分发挥报刊、网络、电视、宣传栏、标语横幅、电子显示屏、远程教育终端、基层综合服务平台、手机短信等宣传资源的作用,主动发布换届工作信息,广泛宣传政策法规和纪律要求,让广大党员、干部、群众知晓纪律、参与监督,着力营造风清气正的换届工作氛围。
在乡镇人代会、党代会、村(社区)党组织“两推”关键节点,再将“九严禁”及有关换届纪律规定函送代表、党员和有关人员。畅通信访举报渠道,通过腾冲市纪检监察网、短信平台、信访举报信箱和民情联系卡等媒介,广泛宣传换届期间各级纪检监察机关受理信访举报的电话、网址和来信来访地址,明确专人换届期间信访举报的受理和办理工作,及时受理违反换届纪律问题举报。大会选举期间,督查组全程参与大会选举,进行现场监督和指导,并实行24小时值班制度,实时监测和了解换届风气。制定了换届工作应急预案,明确了应急机构、适用范围、响应级别、启动程序和处置原则。全面梳理分析历年来换届期间信访举报问题,将信访举报量居高不下、重复越级等异常信访现象突出的地区列为重点筛查对象;对换届期间的多发领域、多发类别进行实时监测和类比分析,准确把握换届期间信访举报问题的特点、趋势和成因,科学预测苗头性、倾向性问题作为筛查重点;建立换届期间问题线索工作台账,详细登记线索来源、涉及类别、处置方式等信息。(周必兴)