为切实巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,宾川县紧紧围绕转作风干实事,在干事效能的推进和督导工作上下功夫,推动全县干部职工提振精气神、树立好作风、增强执行力,密切党群干群关系,助推各项重点工作和中心工作有效落实。
整合力量 构建联合大督查机制
督导工作中,宾川整合县委督查室、县政府督查室、县评议办、县纪委监察局、县委组织部督查职能,开展联合督查,构建了以人民群众评议干部工作督导机构+多个部门联合的“1+X”督导工作格局。在全县成立8个督导组,其中5个督导组负责对全县的10个乡镇和县级部门日常工作的督导,新成立3个督导组(脱贫攻坚工作督导组、重点项目建设工作督导组、项目储备工作督导组)负责专项督导。探索建立“一件事共同抓、一抓到底,几件事一起抓、齐抓并进”的联动工作机制。如:在2016年县乡村换届工作中,在评议办督导组督导的基础上,成立了由县纪委书记、县委组织部部长任组长的换届风气巡回督查组深入各乡镇开展督促检查,及时发现问题,及时督促整改,进行面对面、点对点指导,切实加强对严肃换届工作纪律执行情况的监督检查,力促工作落实。累计开展随机调研50多次,涉及全县所有乡镇和部分村(社区),通过督促检查推进了工作的开展,确保换届工作有序推进。
创新方式 将巡察机制延伸到基层
结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,宾川县把人民群众评议干部工作与加强党的建设相结合,把贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》作为人民群众评议干部工作的有力抓手。坚持从严治党、依规治党,进一步深化人民群众评议干部工作,积极探索和推行巡视巡察制度向基层拓展延伸。抓好巡察,紧盯重点人、重点事和重点问题,做到精准发现,重点突破。对巡察中发现的问题,认真梳理,交巡察单位进行整改。对不按规定整改的,按照相关规定启动问责程序。巡察机制的建立,有效地转变了人民群众评议干部工作机制。
群众评议 将办理结果“晒”于阳光下
对督导巡察中发现的问题及时进行交办,交办事项办结后,由督导组牵头,主办责任单位组织民情民意事项提议人、受益人或服务对象进行事后评议,群众满意度差的责成整改或二次交办,每年年代会、人大政协“两会”或闭会期间,交由代表、委员进行集中评议。年度结束,对全县各乡镇、各部门进行综合评议,并进行排名公示。同时,将人民群众评议干部工作开展情况作为年度考核、兑现奖励、评先评优和干部选拔任用的重要依据。
全县督查评议工作始终坚持服务县委、县政府中心工作,关注群众反映热点、把握全县工作重点、深入矛盾纠纷点,扎实抓好督查,有效解决了督查力量不足,督查不深不细,不严不实的问题,做到了工作安排到哪里,矛盾纠纷发生在哪里,领导关注问题在哪里,评议督查都及时跟进到哪里,将评议监督触角延伸至各级干部干事创业全过程。
大督查机制的建立,促进了干部作风有效转变,提升了各级各部门和全体干部的效能,建立了推进工作的机制,有效的推进了全县工作的开展。通过督查,精准扶贫工作稳步推进。制定了打好扶贫开发攻坚战“1+7”配套文件,采取“长短结合”的方式认真谋划建档立卡贫困户增收途径,做到既有短平快的增收项目,又有长远发展的增收产业。全县贫困人口从2010年末的71626人下降到20078人,贫困率从2010年末的22.24%下降到6.7%。累计发放扶贫到户贷款1.2亿元,受益群众达3145户11007人。(杨朗琼、杨秀云)