2015年,大姚县纪检监察工作在省州纪委和县委的坚强领导下,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,强化“两个责任”的落实,坚持不懈正风肃纪,坚定不移反腐惩恶,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
落实“两个责任” 全面从严治党
紧紧抓住党委履行主体责任这个“牛鼻子”,县委主动向州委、州纪委专题报告落实主体责任、加强党风廉政建设工作情况2次,县委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作10次,县委理论学习中心组会议专题研讨党风廉政建设2次。制定《县委常委班子落实主体责任清单》《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的工作方案》,把主体责任分解落实到相关单位及责任人员。
县纪委认真履行党章赋予的职责,协助县委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。切实抓好2014年度党风廉政建设检查考核存在问题整改工作,责令考核为不合格、基本合格的6个单位进行限期整改,对17名党政班子负责人、纪委书记进行了诫勉谈话,并对整改情况组织检查验收。对116个集体和1993名个人的廉洁自律情况进行了审查,对职位变动的138名领导干部开展了任前廉政谈话,对53名科级领导干部开展了工作约谈。改进监督方式,对县委政府交办的10件事项进行专项督办,围绕“六个精准”的要求,对全县扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作开展监督检查。
寸步不让 持续正风肃纪
坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,用纪律管住“大多数”。改进监督检查方式方法,持续加强纪律作风建设。扭住“四风”问题不放,用暗访人员、车辆、时间、形式和处理上限“五不固定”的工作方法开展明察暗访,坚持一个节点一个节点地抓,毫不松懈地整治“四风”顽疾。一年来,先后在元旦、春节、中秋节等重要时间节点开展明察暗访21次,发出通报5期,对10个单位11人进行通报,问责干部38人。
深入开展“六个严禁”专项整治,制定《大姚县深入开展“六个严禁”专项整治工作方案》和《大姚县严禁党员干部收受“红包”专项整治工作实施方案》,扎实开展专项整治工作。县委、县人民政府和38名县处级领导按要求向州纪委作出不违规收送“红包”的承诺,77个单位和1547名领导干部向县、乡纪检监察组织作出拒收不送“红包”承诺,收受的“红包”已缴入廉政专户。
加强教育 筑牢源头治腐
以贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例为契机,加强纪律教育。组织各级党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,使党规党纪内化于心,全县各级各部门开展《准则》和《条例》宣讲125场次,17000余人参加了学习教育。组织学习和宣传贯彻各级党委、纪委全会精神75场次,讲授廉政党课80余场次以发生在身边的作风纪律通报和违纪违法案例为重点,开展警示教育62场次,重点组织卫生、水利、教育等腐败易发多发行业的关键岗位人员到廉政教育基地、看守所接受警示教育。
加强对领导干部事前、事中、事后监督。认真落实《大姚县乡镇和部门党政领导班子主要负责人述廉暂行办法》,17名县处级领导在州委州政府对大姚县综合目标考核汇报会上进行述廉和测评;9名乡镇或县级部门党政主要领导在县纪委十三届五次全会上述廉,现场回答纪委委员的提问并进行测评;全县12个乡镇和64个县级部门领导班子成员在各单位进行了述廉和测评。严格执行《关于规范公职人员婚丧喜庆事宜的规定》,32名科级领导干部对婚丧喜庆事宜进行了事前事后报告,在制止了3起苗头性问题的同时,对2起违规办理升学、乔迁宴问题进行了严肃查处。
惩治腐败 保持高压态势
坚持有腐必惩、有贪必肃,坚持零容忍、全覆盖,力度不减、节奏不变、尺度不松,坚决遏制腐败蔓延势头。严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,健全完善查办案件组织协调机制,充分发挥纪检、法院、检察院、公安、审计等机关和部门的职能作用,增强反腐败工作合力。建设纪律审查工作谈话室,合理调配办案力量,严格依纪依法、安全文明办案。2015年共受理信访举报57件,办结57件;加大案件查办力度,全年共查处党政违纪案件36件,处分36人,挽回经济损失85万余元。对受到党纪政纪处分的26人进行回访教育。
严管厚爱 加强自身建设
己不正,焉能正人?正人先正己。一年来,大姚县纪委始终把加强干部队伍建设作为履行监督执纪问责职责的重要保障抓紧抓实,要求别人不做的自己坚决不做,要求别人做到的自己坚决首先做到。加强制度建设,修订《中共大姚县纪委大姚县监察局工作规则》《中共大姚县纪委常委会议议事规则》,健全完善17项内部管理机制,推进了纪检监察工作制度化、规范化。制定《大姚县党的纪律检查体制改革实施方案》和《大姚县纪检监察机关内设机构调整工作方案》,稳步推进纪律检查体制改革和委局机关内设机构改革。加大纪检监察干部教育培训、轮岗交流、选拔使用力度,通过实干、实践、实绩来发现、培养和使用干部,进一步增强队伍活力。加强对派出纪工委的管理考核,切实发挥派出纪工委的监督联系作用。认真组织开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作,县纪委监察局机关54名干部职工分3批次深入挂点联系的铁锁乡开展扶贫帮扶工作,制定了帮扶措施,做到业务工作与扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作两促进两不误。(刘建伟 黎永平)