盐津县2018年整县脱贫摘帽、2020年建成小康,脱贫攻坚时间紧、任务重、难度大,考验着全县各级党组织攻坚克难的智慧、决心和能力。面对扶贫开发中的诸多难题和困惑,盐津县将作风转变贯穿脱贫攻坚始终,大力发扬立说立行、求真务实、从严管理、攻坚克难的作风,将“精准”作为“中轴”,凝聚全县各级各部门、各族群众、社会各界力量,化绩为效、苦干实干、合围而上,举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。
立说立行,举力扶贫。不等待观望、不拖沓纠结,围绕自2016年起“三年脱贫摘帽、两年巩固提升、五年建成小康”的攻坚目标,强化统筹、周密部署,形成县、乡、村三级联动齐抓扶贫的工作格局。一是高位组建“三组一会”领导机构。调整充实了以县委书记为组长或总召集人的扶贫开发工作领导组、异地扶贫搬迁工作领导组、农村危房改造和抗震安居工程建设工作领导组以及“挂包帮”“转走访”联席会议。二是建立完善议事协调机制。全县“挂包帮”“转走访”联席会议实行“月会制”,每月召开一次;联席会列会实行“周会制”,每两周召开一次。三是明晰划定职责任务。明确挂包单位、驻村扶贫工作队、帮扶干部工作职责,责任到人,形成纵横相贯的责任体系。
求真务实,找准穷根。深入开展“挂包帮”“转走访”坚持求真务实的作风,准确摸清全县贫情困因,找准穷根。发动96家挂包单位、78支驻村扶贫工作队171人、各级干部职工3377人,进村入户开展全覆盖遍访和建档立卡“回头看”等工作。一是“五看”法摸贫、访贫。二是“四步”法评贫、定贫。三是“五个一”督促真访、真扶。四是“五本”台账分清类别。五是“交叉复核”纠错补漏。截止目前,全县共10707户38598人退出建档立卡贫困户范围,识别新增贫困户6229户21318人,未脱贫的建档立卡贫困户21824户80135人。全县6个贫困乡镇、55个贫困村、21824户80135人贫困人口建档立卡信息已全部录入。
健全机制,从严管理。建立完善“一责任三机制”工作机制,从严加强扶贫干部队伍管理,严防、严禁干部职工假公济私、优亲厚友、敷衍塞责。一是明确管理责任。驻村扶贫工作队和第一书记两支队伍,由乡镇党委统一管理。对在岗、出勤、履职、作风等方面存在严重问题的,由派出单位召回,并立即更替到位。二是建立队伍管理机制。建立完善《驻村制度》《请销假制度》《问责制度》《联络员制度》等机制,用制度管人。三是建立检察监督机制。县委督查室牵头负责督查驻村帮扶、遍访贫困户等工作;县委组织部牵头负责检查驻村工作队到岗入户情况;县、乡纪委牵头负责查处问责不作为、慢作为、乱作为和优亲厚友、假公济私等违纪行为。
创新举措,攻坚克难。坚持以问题为导向,创新举措、全盘布局,统筹推进脱贫攻坚。一是实行脱贫出列“需求清单”制,按照“缺什么补什么”的原则,制定“需求清单”,统一安排项目、资金。二是“三进一建”布局易地扶贫搬迁,即进县城一批、进集镇一批、进村庄一批、建新村安置一批,统筹布局全县4500户异地扶贫搬迁。三是发挥“小康示范村”引领示范作用,选取部分基础较好的贫困村,高标准打造“小康示范村”,为脱贫攻坚树立典范、积累经验。四是建立项目资金整合投入机制,实行“多渠进水、一头出水、各记其功”的项目资金整合投入机制,优先满足贫困村脱贫出列需求和贫困户脱贫致富需求。