政治生态是一个地方政治文化生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态关系全体党员的健康成长,关乎政党的兴衰存亡。因此,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中就强调指出:“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。”
党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届中央坚持全面从严治党,切实做好“破”和“立”两篇文章,大力推进基层政治生态建设,取得了明显成效。但由于各种因素的影响,当前基层政治生态建设呈现出新情况和新问题。集中体现在选人用人上的不正之风普遍存在,基层“四风”和小官贪腐现象屡禁不止,部分党员干部信仰迷茫、精神空虚、底线缺失问题比较突出,懒政怠政、为官不为、不敢担当现象依然存在,等等。这些问题极大地伤害了党员干部干事创业的积极性,严重影响了党在人民群众中的地位和形象,必须引起高度重视,标本兼治、综合施策,下大力气加以研究解决。
一、加强理想信念教育,补足精神之钙。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。坚定的理想信念,是我们党及其成员的精神之钙,更是精彩人生的“定海神针”。理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。当前,一是要以开展“两学一做”学习教育为契机,进一步强化基层党员干部理想信念教育、党性教育和纪律规矩教育,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验,带头落实和执行党的各项决议、政策和措施。二是要增强党员意识,牢记第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,强化责任担当,做到在党言党,在党忧党,在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活的各个环节。三是要持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,在坚持和深化中驰而不息纠正“四风”,防止反弹。党员领导干部要带头坚持和发扬党的优良传统和作风,自觉同不良作风和歪风邪气作斗争,在推动党的作风全面好起来上下功夫。
二、健全选人用人机制,营造风清气正环境。习近平总书记强调:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。”各级党员领导干部作为治国理政的骨干力量,在“领”党风政风之先、“导”社会风气之向方面起着关键作用。一是要抓住基层领导干部这个“关键少数”,坚持“好干部”标准和忠诚干净担当要求,选好用好基层“一把手”,发挥其以上率下、示范引领的作用。二是要加强权力观和价值观教育,引导党员干部勇于破除 “官本位”意识,摒弃特权思想和作风,促使权力回归公共和理性,自觉做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,同时主动接受各个方面的约束和监督,让“在监督下行使权力成为一种习惯”。三是要打破领导干部“能上不能下”僵局。严格执行中央印发的《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,通过激励、奖惩、问责等制度安排,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来,保证能者上、庸者下、劣者汰,推动良好选人用人环境的形成。
三、严肃党内政治生活,着力净化党内政治生态。习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的讲话中指出:“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。一是各级党组织要对执行落实“三会一课”、思想汇报、民主评议、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度方面的情况进行检查监督,层层传导压力,切实担当起管党治党的政治责任,敢于较真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞变通。二是要发挥领导干部的榜样示范作用。各级党政领导干部要从自身管起、从自身严起,破除“特殊党员”思想,带头落实思想汇报、民主评议、述职述廉等制度规定,带头接受广大党员的监督约束。三是要丰富和创新党内生活教育载体。要适应新形势要求,采取警示教育、现场互动、“微党课”等形式,打造更加符合党员实际的党内生活形式。
四、严明纪律和规矩,坚定推进反腐败斗争。习近平总书记强调:“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。”必须“坚持零容忍的态度不变,做到有案必查、有腐必惩,让腐败分子在党内没有任何藏身之地。”为此,一是要要采取有效措施,深入学习《中国共产党章程》以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,强化党章党规党纪教育,在全党营造认真学习党章、严格遵守党章的良好氛围,进一步增强政治纪律和政治规矩。二是要以强化对权力运行的制约和监督为重点,整合纪检监察、组织人事、审计等部门的监督力量,加强统筹联动、协调配合,不断形成监督合力。同时,进一步健全完善民主生活会、述责述廉、个人有关事项报告、党务公开等制度,增强党内监督的规范性和实效性。三是要从解决群众身边的不正之风和腐败问题入手,依靠广大群众的积极参与和支持,采取专项纪律检查、“联合+交叉”执纪审查、提级纪律审查等方式,着力整治干部作风突出现象,严厉惩治基层小官贪腐问题,将查纠“四风”惩治 “苍蝇”与维护群众利益需求有机结合起来,不断改善基层政治生态,确保国家各项强农惠民富农的政策真正落到实处。(洱源县纪委 李仁勋)