浅谈如何加强纪检监察机关党员队伍建设

发布时间:2016-07-25 08:27:15   来源:普洱市纪委

纪检监察党员干部队伍的素质如何,直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响到纪检监察作用的发挥。加强纪检监察党员干部队伍建设,打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察党员干部队伍,成为纪检监察部门亟待思考的重要课题。

当前我区各级纪检监察部门通过坚持不懈地抓党建、带队伍,特别是经过去年开展党的群众路线教育、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动、“人人有舞台、个个能出彩”实践活动以及今年开展的“两学一做”学习教育活动,立足“三转”,理清职责,聚焦主业,纪检监察机关党组织的凝聚力和战斗力不断增强,党员干部队伍的整体素质不断提升。绝大部分党员干部能参加党支部正常的组织生活,接受党组织的教育和管理,积极完成党组织交给的各项工作任务,密切联系群众,政治素质好、思想稳定、工作积极、遵纪守法,较好发挥了纪检监察党员的先锋模范作用。但由于多种原因,纪检监察机关党员干部队伍还存在一些亟待解决的问题。

一、当前纪检监察机关党员干部队伍存在的主要问题

(一)部分党员作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对理论学习兴趣不浓,主动性不够,以“工作忙”为理由漠视学习,甚至把学习当作一种负担。有的对党的路线、方针、政策不能自觉地深刻理解把握,理论联系实际的能力不强。实际工作缺乏踏踏实实的干劲。有的缺乏责任感,对业务钻研不够,工作质量不高,离岗位要求存在一定距离。有的工作拖拉,为基层和企业想得少,缺少应有的服务意识和效能观念。

(二)有些党员进取精神不强。有的习惯于按照惯性办事,满足于守摊,工作中探索创新意识和能力不强;有的甘当老好人,坚持原则怕得罪人,不想、不愿、不敢得罪人,遇到困难躲着走,模范作用平时看不出来;有的大事干不了,小事不愿干,眼高手低,在群众中威信不高。

(三)部分党员知识更新不足。部分党员对知识需求的饥饿感,对本领欠缺的恐慌感,对新形势下,不适应的危机感不够强烈,不断更新知识和提升工作能力的动力减弱,胜任本职工作的本领不够强。

(四)个别党员领导干部抓党建工作不到位。少数单位党务工作被放在了次要地位,甚至兼职党务干部成了全权代理,组织生活流于形式,对党员不能严格要求、严格管理,存在一手硬、一手软,一手重、一手轻的现象。

二、存在问题的主要原因

纪检监察机关党员干部队伍存在以上问题的原因,既有客观方面的,也有主观方面的。我认为主要有以下几个方面原因:

(一)纪检监察机关党建工作机制不够完善。一是落实党建工作责任制缺乏力度,没有形成具体明确的考核评价机制,致使有些党组织和党员领导干部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性认识不够,认为抓业务是“硬指标”,抓党建是“软任务”,抓与不抓关系不大,影响了抓党建工作的质量。二是在党建工作运行机制中,在加强统一协调、形成合力上下功夫不够。三是党内民主参与、关心帮助党员以及联系服务群众工作机制有待进一步完善。

(二)纪检监察党员干部教育培训不够系统规范。一是在思想教育的内容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走,紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够,缺乏针对性和说服力。二是在教育培训的方式上创新不够。部分党组织教育方法单调,教育制度不落实,存在走过场的现象,影响了党员干部教育质量。三是在教育对象上区分层次不够。开展教育时突击式专题辅导多、上大课多,不分层次,不分对象,实行“一锅炒”,因人施教相对欠缺。

(三)党员干部管理监督手段偏软。对党支部建设和党员干部队伍管理监督的考评机制科学化、规范化不够。由于缺乏科学、量化的考核办法,个别支部重业务轻党建的现象依然存在,党建工作能干多少算多少,给党员干部交任务、压担子不够,对党员干部缺乏有效的管理措施,致使党组织“活”不起来,党员“动”不起来,工作“火”不起来,影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。党员干部激励措施力度小。党组织平时对党员干部要求多,关心服务相对不足,工作调整、职务升迁、考核奖励等与是否是优秀党员和抓党建工作成绩突出没有多大关系,一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。

(四)对党务干部队伍建设重视不够。《中国共产党党和国家机关基层组织条例》尽管明确了机关党务人员应具备的基本条件,但落实不够到位;尽管提出了对党务干部的培训要求,但落实力度还比较小。有的专兼职党务干部长期得不到充电,对抓党建工作不熟悉,有的要“翻着本本”做工作,一定程度上影响了党建工作的质量。

三、加强纪检监察机关党员干部队伍建设的建议

(一)创新机制,建立党建工作新格局。制度机制是加强纪检监察党员队伍建设的保证。一是完善党建工作责任制。各级书记是抓党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。形成统一领导,机关党组织落实,有关部门齐抓共管、相关科室协调配合的党建工作大格局。二是建立党员领导干部联系点。纪检监察领导结合各自分工,在机关和基层建立党建工作联系点,加强党建工作调研,及时研究解决党建中的问题,特别在是条件艰苦、矛盾相对较多的地方和单位建立联系点,经常深入联系点具体指导,把联系点建成示范点,用点上的经验推动面上的工作。

(二)强化教育,唱响思想建设主旋律。加强对纪检监察党员干部的教育,提高党员干部的思想政治素质,是机关党建的一项基础性工作,是发挥党员先锋模范作用的重要保证。要按照创建学习型党组织的要求,针对机关党员干部队伍的思想实际,对纪检监察党员干部进行党性、党风、党纪和法律法规等教育,具体应抓好以下内容:一是抓好集中培训。经常调查了解纪检监察党员干部需求,因材施教,有针对性地开展集中培训,调动党员干部参加学习培训的内动力。坚持采取举办培训班、上党课、举行报告会、大讲堂和组织专题研讨等多种形式,有计划地组织好党员干部的集中学习。二是倡导纪检监察党员干部自学。按照“两学一做”学习教育活动的要求,积极倡导、指导党员干部开展自学。学习党章、准则、处分条例等党内法规,学习《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》等书籍,学习中央及省委、市委、区委相关文件精神、上级及本级党组织的工作要求、党员干部履行岗位职责应知应会的知识、理论学习读物等,以支部为单位,引导党员干部利用业余时间自主选择学习内容和方式,认真搞好自学。通过知识竞赛、交流学习成果、评选表彰先进等方式,激发党员干部学习的积极性和主动性。三是加强实践锻炼。在纪检监察机关党组织和党员中深入开展多种形式的主题实践活动。通过党员承诺、党员示范岗、结对共建和志愿者服务等多种方式,为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。四是严格组织生活。认真执行“三会一课”制度,各级党组织书记坚持每年给党员至少讲一次党课或作一次形势报告;坚持和完善民主评议党员制度,党支部结合每年一次的专题组织生活会,开展民主评议党员工作。五是定期开展党员思想状况分析活动。采取党支部书记找每名党员干部谈心,再向机关党总支汇报的方式,摸准党员干部思想脉搏,搞清楚党员干部在想什么、关心什么、希望解决什么问题,有的放矢地帮助党员干部解决好实际困难。

(三)严格管理,引领纪检监察机关良好风气。建设高素质的机关党员干部队伍,提高机关工作效能,始终是纪检监察机关建设追求的目标。纪检监察党员队伍要克服作风漂浮、心浮气躁、脱离实际、脱离群众等突出问题,以扎实的作风抓好各项工作的落实。要坚持“党要管党、从严治党”的方针要求,通过健全内控监督机制,切实加强了对纪检监察干部的监督和严格管理,防止“灯下黑”。充分发挥基层党组织的重要作用,带动机关党员队伍作风的转变,逐步培养起认真学习、调查研究、扎实工作、创新奋进的机关新风气。一是把加强机关党员干部队伍的思想、组织、作风建设放在首位。坚持宽覆盖、大纵深,把触角伸到机关工作的方方面面;坚持以人为本,用先进的理论教育人,最大限度地调动每个党员干部的积极性、主动性和创造性。二是找准机关党建工作考核尺度,使“软指标”变成“硬杠杆”。按照机关党组织建设的目标要求,进一步探索优化党支部建设目标管理制度,把支部建设各项任务分解细化,实行科学化、规范化管理。要加强对党支部和党员干部的考核评价工作,深入开展创先争优活动,注重把党组织的评价与群众的评价有机结合起来,并建立起长效的奖惩激励机制。

(四)深化服务,增强党组织凝聚力。纪检监察党员干部带头坚持把以人为本、执政为民的贯彻到纪检监察工作中去,以更高的标准、更严的要求切实履行党的和人民赋予的职责。要增强纪检监察机关党组织服务群众的功能,把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点,这是在创建和谐社会、营造和谐机关过程中对机关党组织提出的新要求。机关党组织只有真心实意地为党员着想,全心全心地为群众服务,才能不断提高党组织的吸引力、感召力和凝聚力。一是抓贴近。就是要多开展那些和党员干部贴的近,受到大家普遍欢迎的活动。要加大党员干部的培训力度,进一步丰富活动形式,扩大培训范围,为党员干部创造开阔眼界、更新观念、丰富知识、提高能力的活动平台。二是讲务实。要结合实际,建立健全一套密切联系党员和群众、解决实际问题的工作制度,如定期走访困难群众制度、领导干部接待日制度等等。要在加强思想教育中解决实际问题,通过解决实际问题深入进行思想教育。既要用党员的标准严格要求党员干部,不能降低标准,又要尊重、理解、关心、爱护党员干部,满腔热忱地尽可能帮助他们解决工作、学习和生活中的困难,通过建立健全教育和激励党员干部的工作机制,不断激发党员干部的光荣感、责任感,增强党员干部的党性,在党内形成奋发向上的氛围。三是求创新。就是要充分运用新技术、新手段、新理念,提高纪检监察机关党建工作的科技含量。

(五)强化培训,树立党务干部新形象。一是抓好教育培训。把纪检监察党务干部的培训纳入机关干部教育培训规划,为其创造必要的学习、培训、考察、交流的机会。在培训内容上坚持全方位、多方面,在培训形式上坚持多渠道、多样式,在培训时间上坚持经常和集中培训相结合。通过教育培训,促其打牢理论功底,拓宽知识视野,增强创新意识,不断改善知识和专业结构,提高工作水平和业务能力,使机关党务干部队伍成为学习型的干部队伍。二是抓好配备使用。要把好“入口关”。选配党性强、有一定理论水平和党务工作知识,并具有敬业、奉献精神的同志担任纪检监察机关党组织干部。对做出突出成绩的党务干部要给予表彰和奖励,对思想作风硬、业务精、群众认可的专、兼职党务干部要注重培养和提拔,使他们早日成才。三是抓好队伍管理。要抓好机关党务干部队伍的管理,对他们严格要求,严格管理,使之成为党性强、作风正、工作出色的队伍,做到观念上领先、工作上争先、作风上率先,发挥示范带动作用,开拓纪检监察机关党建工作新局面。 (思茅区纪委监察局  王瑛)