监督执纪“四种形态”是我们党对管党治党规律和反腐败斗争规律认识的进一步深化，是落实全面从严治党的具体要求，也是把纪律规矩挺在前面的具体体现。在现实工作中，我们不难看到“癞蛤蟆”“乌鸦”“木匠”“泥水匠”“四类”干部。“四类”干部的存在，助长了不想干事、不敢干事、人浮于事、推诿扯皮的不良风气，阻碍了各项决策、部署的贯彻落实，耽误了各项事业的健康发展，败坏了党风政风，损害了党群干群关系。笔者就如何探索运用监督执纪“四种形态”整治“四类”干部谈点粗浅的看法。
一、“四类”干部的表现形式
“癞蛤蟆”干部，懒政不作为，戳一下动一下。这类干部宗旨观念淡薄，没有主人翁意识，没有责任感，事业心不强，上级或领导安排什么就干什么，平时工作中规中矩，“不作为、慢作为”，领导催一催，工作动一动，得过且过。
“乌鸦”干部，心浮气躁瞎刮躁。这类干部喜欢高谈阔论，发号施令，作风飘浮，急功近利，只考虑个人得失，面对个人待遇和利益上蹿下跳，夸夸其谈，只有唱功，没有做功，习惯于搞形式、走过场，做表面文章，满足于听汇报或看材料，研究问题光说不练、浅尝辄止，讲起来头头是道、干起来没有真招，芝麻大的成绩汇报成西瓜大的功劳。“四两鸭子半斤嘴”，口无遮拦，随心所欲。
“木匠”干部，睁只眼闭只眼，缺乏担当精神。这类干部乐于阿谀奉承，巧于明哲保身，怀揣“留着人情好办事”的心理，大做人情“买卖”， 遇有矛盾和困难绕道走，怕得罪人，事不关己，高高挂起，遇事不敢坚持原则、不敢较真碰硬，对不良行为或腐败现象漠然置之，不愿处理也不敢处理，怕惹火烧身，凡事不讲党性讲关系，不讲原则讲圆滑，不讲规矩讲面子，不敢真刀真枪负责任。
“泥水匠”干部，左右逢源和稀泥。这类干部奉行“多栽花少栽刺”、“多一事不如少一事”的处世哲学，混日子、守摊子、熬年头，满足于应付上级、糊弄下级，怕得罪人，把“不出事”作为最大原则，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事，丧失做人的基本底线和职业道德，沦为见风使舵的“老好人”。
二、探索实践监督执纪“四种形态”，有效整治“四类”干部
监督执纪“四种形态”，是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结，既是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循，是对各级党组织全面从严治党的必然要求，也是整治“四类”干部的有效手段。咬耳扯袖，红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种方式”灵活运用，让“癞蛤蟆”学会主动干活，让“乌鸦”学会埋头苦干，让“木匠”和“泥水匠”敢于动真碰硬，敢于履职尽责，自觉向“老黄牛”看齐，向“铁匠”靠拢。
1.转变监督执纪理念。“四种形态”既是问题清单，也是责任清单，既需党委主动担当，也需纪委积极作为。各级党组织和党员领导干部要克服惯性思维，切实履行全面从严治党主体责任，坚决维护党章，严格执行纪律，对违纪行为敢于“亮剑”，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，切实抓班子、带队伍、管党员，让“四类”干部依据行政廉洁履职。督促党组织和党员领导干部把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，做到党委主体责任“不松手”，书记“不甩手”，班子成员“不缩手”。纪律检查机关要深化“三转”，聚焦主业主责，找准职责定位，坚持拓展畅通信访举报渠道，在执行纪律上敢于较真碰硬，纠正以大案要案论英雄的政绩观，树立“查办大案要案是成绩，抓早抓小正风肃纪更是成绩”的理念，着眼全面从严治党大局，既盯住少数“烂树”，又放眼整个“森林”，点面结合，综合施治，避免把全面从严治党简单理解为查处少数违纪党员干部。针对实际情况创造性地运用“四种”形态从严治党，让“四类干部”无处藏身。
2.创新思路方式。抓早抓小，建立健全长效机制。经常了解、分析党风廉政建设工作情况，以事实为依据，以纪律规矩为准绳，在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节，都以纪律为尺子衡量党员干部的行为。深刻认识“四种形态”决不是说要从数量和力度上减弱惩治腐败的力度，对案件不查或少查，也不是要抓小放大，减轻处理或不处理。而是要求针对性质和程度不同的违纪行为恰当采用不同的处置方式，实现从严治党的要求。严格执行“六大纪律”，对各类程度较轻的违纪行为要敢于亮剑，对“少数”、“极极少数”等几类严重违纪行为要施以重拳，依纪依规严肃处理，要坚决防止把严重违法问题“大事化小”，也要通过有效的思想政治工作，推动犯错误的党员及早深刻认识错误，主动向组织说明问题，争取从轻或减轻处理。
3.加强思想教育。树立正确的用人导向，从干部选拔的源头加强作风建设，引导广大党员干部甘当“老黄牛”，坚持做到内外兼修，深入开展党章党规党纪教育，加强对党员干部世界观、人生观、价值观的培养，不断树立正确的权责观、政绩观，强化党性修养以及为人民服务的公仆意识， 增强执政为民的使命感和依法执政的责任感，进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质。通过思想教育引导“四类”干部增强责任意识、纪律意识、担当意识，真正从思想上转变，从“要我干”转变为“我要干”，推动各项工作落实。
4.严格责任追究。以《准则》和《条例》为准绳，加大对违纪违规行为的查处力度，制定完善责任追究办法，细化条款，明确程序，形成常态。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党政纪处分等方式提升日常监管、专项检查、倒查追责的实效，切实提高问责追责的综合效果，促进倒逼责任落实。按照“一案双查”的要求，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，包括党委（党组）的主体责任和纪委的监督责任，倒逼责任落实落实到位。要紧盯不落实的事、严查不落实的人，对不作为的严格问责、乱作为的严肃惩治、慢作为的限期整改，切实做到以问责教育干部、监督干部，以问责倒逼“四类”干部真抓实干，想干事、能干事、干成事。（ 洪应星）