今年以来,西山区各级纪检监察机关按照推动全面从严治党向基层延伸要求,坚持把整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为纪律审查重点,采取“五步法”以实际成效切实转变基层干部作风,营造和谐党群、干群关系。
摸排,全面起底。全方位排查问题线索,围绕“五类问题”,在对十八大以来涉纪信访问题线索大起底的基础上,以线索大起底、入户大排查、资料大抽查、涉农大巡查等方式,开展了“群众身边察‘四风’” 活动和街道、涉农部门党风廉洁建设专项巡察,重点排查基层党组织和党员干部有无违纪苗头或涉嫌违纪的问题线索;全过程监督问题线索,对问题线索的来源、去向、进展和结果进行全过程跟踪和监督,采取集中管理、管处分离、分流排查、会议讨论、集体研判、确定处置意见,防止随意处置;全速度办理问题线索,实行“一套台账登记,一名专人管理”,建立了街道纪工委问题线索处置月报制度、信访举报问题线索集中研判制度、交办线索处置情况跟踪督办制度,做到问题线索“日清周转月报季结”,实现动态“清零”; 健全了纪律审查安全责任制,实行办案安全“一案一评估”机制,加强办案场所规范化建设,坚决守住安全底线。
严查,持续发力。落实区纪委班子成员包案制,将案件分解到人,明确到科室,促进案件查办全面提速;实行部门联动、区街道协作、街道案区审、全员办案机制,推行“1+3”纪律审查模式,对群众反映的问题线索比较具体的、实名举报的全部进行初核,提高成案率;区纪委每季度对街道纪工委纪律审查工作进行督办,做到快查快结。今年以来,共立案26件,给予党纪处分27人,移送司法机关3人。
曝光,形成震慑。健全完善通报曝光机制,抓住重点问题和关键时间节点,选择一批影响恶劣、社会普遍关注的典型案件进行通报曝光;制作了200本《侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例选编》下发到各级党组织;组织社区300多名党员干部参加全区警示教育大会,对“刚刚发生”在干部群众身边的反面典型进行实名通报曝光;落实典型案件“一案一通报”制度,坚持“点名道姓”、第一时间公开通报曝光,今年以来,全区共通报曝光群众身边的不正之分和腐败问题6起。
整改,销号管理。区纪委监察局对社区集体“三资”管理、贯彻落实中央八项规定精神“回头看”等工作进行专项巡察后,对发现的问题及时分析研判,提出意见建议。今年以来,共制发重点工作函告书9份,群众意见反馈书10份,问题线索督办书14份。各街道对反馈的问题认真分析原因,制定整改方案,建立工作台账,进行销号式管理。棕树营北区实行“五议一评三透明”民主决策机制,保障群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权;碧鸡街道西华社区推行“六步两管一追责”廉政示范点,有效解决了征地拆迁中存在的不公开问题;3个涉农街道对社区集体固定资产进行“挂铭牌·亮身份”,接受群众监督。
建章,堵塞漏洞。立足源头预防,紧盯关键领域,把建章立制作为规范权力运行的有效措施,出台了《西山区政府投资项目管理和责任追究办法》《西山区扶贫资金审计办法》等重点领域相关制度。各街道进一步规范了社区承包租赁合同的签订、续签、备案,细化了社区一级工程招投标、大额采购、大额举债、用工工资、误工补贴支出等相关制度;各部门针对公务接待、国内差旅和因公临时出国(境)、办公用房、津补贴发放等方面进行了规范,做到了按程序办事,用制度管人管事,形成了长效机制。