今年以来,新平县以“不作为乱作为”问题集中整治为契机,探索建立“警示+警醒”“巡察+巡查”“容错+容缺”“问效+问责”工作机制,着力整治庸懒散拖等不良作风,提振党员干部精气神、激发干事创业活力,着力推动跨越发展。
“警示+警醒”机制构筑防腐堤坝。以“玉溪市廉政警示教育基地”为依托,广泛开展廉政警示教育,以案明纪、以案说法、以案为鉴,用身边的事教育身边的人。2016年,64个省市县单位、2283名党员干部到基地参观、接受教育。制定《新平县领导干部约谈暂行办法》,以工作约谈指导督促、推动工作落实;以警示约谈告诫提醒,解决领导干部在纪律作风方面的苗头性、倾向性问题。开展工作约谈89人次;对出现履行主体责任不到位、违反中央八项规定精神、违反财经纪律等问题的11名党员干部进行警示约谈。
“巡察+巡查”机制延伸监督触角。印发《中共新平县委巡察工作实施方案》,坚持政治定位和问题导向,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧抓“三个重点”,着力发现问题,形成震慑,倒逼改革,促进发展。完成对县司法局、县总工会、平甸乡等5个单位(乡镇)的第一轮巡察。纪检监察机关坚持监督关口前移、重心下沉,推进纪检监察巡查监督,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育。2016年,实施常规巡查7项、专项巡查6项,首次实施对乡镇的巡查监督,发现问题65个,提出整改意见建议37条,警示约谈17人,问责1人,督促清退违规发放资金5.05万元,追回、退回不合理支出3.52万元。
“容错+容缺”机制鼓励干事创业。制定《新平县鼓励保护干部干事创业办法(试行)》,建立容错免责机制,以容错免责、正向激励等制度为支撑,营造支持改革者、鼓励创新者、保护干事者、宽容失误者的干事创业环境,促进党员干部履职尽责、干净干事。2016年以来,县委新提拔任用在推动跨越发展中敢闯敢干、干净干事、群众公认的党员干部123名。创新审批模式,印发《新平县投资项目容缺模拟审批办法(试行)》,推行投资项目容缺模拟审批机制,加快投资项目行政审批速度,提高审批效率,力促项目快速推进,深化“放管服”改革,进一步推动全县经济社会持续健康发展。第一批列入容缺模拟审批的6个项目正在有序推进,项目涉及招商引资、地质灾害搬迁等。
“问效+问责”机制推动工作落实。制定《新平县构建大督查工作体系实施方案》,构建“党委统一领导、各方合力推进、工作网络健全、运行机制完善、保障措施有力、有效推动工作”的大督查工作格局,成立7个综合督查组,形成常态化工作问效机制。制定《新平县加强作风建设问责办法》,紧盯“四风”新问题、新动向、新表现,不断加大明察暗访、通报曝光力度。开展专项纪律作风督查13次,覆盖12个乡镇(街道)和72个县直单位和服务窗口;明察暗访28家农家乐、27家宾馆酒店、15家超市(商场)公款消费情况;对15个单位的公款消费(购物)单据进行调查核实;通报3个乡镇8个县直部门23辆公务用车节假日未集中停放等问题;责成6个单位对12名违反工作纪律的工作人员进行严肃追责。