文山:积极实践让“四种形态”落地生根

发布时间:2016-11-25 08:21:21   来源:文山州纪委

州委书记开展集体廉政谈话

“作为县委书记,要对组织负责、对主政的一方负责、对自己负责、对家庭负责,‘勿以善小而不为,勿以恶小而为之’”。 这是州委书记与县(市)委书记进行集体廉政谈话时一个场景。

文山州司法局党委原书记、局长陈世祥在任广南县委副书记期间,收受贿赂15万元人民币被给予开除党籍、开除公职处分,被判处有期徒刑一年零六个月,并处罚金15万元……

州纪委全会上接受“廉考”

今年以来,文山州纪检监察机关落实全面从严治党要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,积极创新,探索实践监督执纪“四种形态”,从咬咬耳、扯扯袖,红红脸、出出汗的常态化教育提醒到对极少数的违纪违法问题的重惩,在全州形成敲响警示钟,绷紧纪律弦,扎紧制度笼,扬好问责鞭,环环相扣,扣紧扣密,铮铮发声的正风肃纪新常态,有力推动全州党风廉洁建设和反腐败斗争的深入开展。

“‘四种形态’都是为了惩前毖后、治病救人,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。”州纪委书记的话点准要义,道出宗旨。

党章常规知识竞赛

敲响警示钟,让纪律和规矩入脑入心

“抓部门作风建设的重点是什么?”“请问你是如何加强对干部职工8小时以外的监督管理的?”在今年召开的州纪委八届七次全会上,述廉述责的县(市)和州属部门党政领导班子“一把手”接受“廉考”。

“大家对我的意见诚恳实际,直面问题,深剖根源, 我虚心接受,今后我将加以改正,做好工作。”这是州委常委会召开民主生活会,带头进行批评与自我批评的一个日常场景。以上率下,全州各级党委严格党内政治生活,完善“三会一课”等党内生活制度,定期开展党员民主评议等工作,使批评与自我批评在组织生活中形成常态,实现党内关系正常化。

新任处级领导干部任前廉政谈话

坚持严格要求自己,坚定廉洁自律底线,做一名廉洁从政,让组织放心、让人民满意的好干部……文山州纪委对新提拔任用的39名处级领导干部进行任前廉政谈话。“谈话非常及时和必要,深受教育和启发,今后要不断提升廉洁自律意识,在纪律上要尊规守矩,在廉政上起到表率作用。”新提拔上任的州商务局副局长发自内心地说。

“要敬畏纪律和规矩,做到心中有敬有戒;履行‘两个责任’,要突出抓早抓小,把纪律挺在前面……”年内,州纪委常委班子成员对各派出纪工委负责和联系的州属部门分上半年和下半年进行两次廉政谈话,督促各级党委(党组)和纪委(纪检组)明确全面从严治党职责,切实担负起党风廉洁建设主体责任和监督责任。

该州强化对党政“一把手”的监督,如今,全面落实领导干部述廉述责、约谈提醒、诫勉谈话、任前廉政谈话等监督制度已成为该州各级纪检监察机关开展监督执纪工作的重要方式。在抓细抓小、警钟长鸣和咬耳扯袖中让“第一种形态”落地生根,越扎越紧。

据统计,1-10月,全州开展谈话函询297件(次),占46.19%,同比增长23.75%;了结448件(次),占69.67%,同比增长50.34%,经初步核实或谈话函询后给予组织处理131人。

廉政大讲堂

绷紧纪律弦,抓早抓小抓在日常

“你听说过州纪委开展的处级领导干部‘八小时以外’监督管理吗?”

“砚山县开展的不胜任现职干部召回管理制度,已经有54名干部被召回改造啦?”

该州积极探索,在全省率先制定出台处级干部“八小时以外”监督办法,将监督探头安到“网络”上,接受社会和公众监督。砚山县将部分身上有着“庸懒散拖”不良作风的干部“回炉再造”……一系列的专项作风整治,严作风,强素质,真正把铁的纪律刻印在心上,落实到行动上。

“自己的职务和头像时时在网上被公示,工作之余要注意自已的言行举止呀。”一名州属部门“一把手”感叹地说。

图文并茂的典型腐败案例巡回展、系列廉政大讲堂、组织领导干部到警示教育基地开展教育活动、党章党规知识竞赛、“八小时以外”监督、十三项专项纪律检查……形式多样的党员干部理想信念、警示教育等党性党风党纪教育和专项纪律检查活动,唤醒了广大党员干部的党章意识、纪律意识,使党规党纪成为党员心中“带电”的“高压线”。

“从严治党、正风反腐要坚持抓早抓小,对存在的问题早发现、早提醒、早处置,小病即治、小错即纠,‘当头棒喝’、‘快手叫停’,绝不能坐视小问题养大……”州纪委领导的讲话铿锵有力。

领导干部“八小时以外”网站监督公开栏

扎紧制度笼,让权力没有任性空间

“每年至少要进行1—2次的廉政提醒谈话,在州委书记与州委常委班子成员之间,州委常委班子成员之间进行,让常委班子作表率,立示范。”州纪委党风政风监督室负责人介绍道。

秉纲执本做好制度设计。出台的《州委常委班子成员党风廉洁建设谈话提醒制度》,加强对州委常委班子成员的教育、监督和管理。制订了《州纪委常委班子成员约谈下级党委(党组)主要负责人工作方案》《文山州党政领导干部履行党政廉洁建设主体责任和廉政情况报告制度》《文山州纪委关于规范谈话函询办理工作的暂行办法》等。这一系列制度的制定和完善让“四种形态”的探索实践有了坚实的制度规范和保障,让权力不能有任性空间。

“如果当年有人咬咬耳朵,也不至于走到今天这一步。小问题没人提醒,大问题无人批评,以致酿成大错……”州中级人民法院人民陪审员办公室原主任吴远豪在受审时说的话让人深思,只有扎紧笼子,扣好制度环,才能防患于未然。

“通过回访,和受处分人员进行面对面的谈心谈话,让其加深对党政纪处分政策执行的理解和配合,进一步树立廉洁自律和遵纪守规意识,又使其轻松地放下思想包袱,轻装上阵,积极表现,努力工作”。 该州近期出台的《关于受党政纪处分人员回访教育暂行办法》,亦是深化纪律监督,加强对受处分人员的教育管理,达到“惩前毖后、治病救人”,进一步落实四种形态的有力探索。

专项纪律检查

扬好问责鞭,大小兼治须臾不松

文山州委党校原常务副校长黄家仁因受贿被开除党籍、开除公职,并以受贿罪判处其有期徒刑四年,并处罚金30万元;文山州道路运输管理局主任科员侯明私设“小金库”、违规发放福利问题被给予留党察看一年处分;文山市交通局科员吴绍腾违规收受年节礼金问题被给予行政降级处分……这是今年以来,该州在省州纪委网站等媒体上公开曝光的数起典型问题。

该州在坚持抓早抓小、用纪律管住大多数的同时,以十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中和群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部“三方面人”为重点,有的放矢、精准发力。上到贪污受贿,小到收受年节礼金,不作为乱作为等皆扬鞭问责,严肃处理。

转变思维,屏弃过去查办大案才出成绩的错误观念,从盯违法转向盯违纪上来,坚持实事求是,该严则严,当宽则宽的执纪理念,做到抓大不放小,‘大病’、‘小病’一起治。该批评的批评,该问责的问责,该处分的处分;对于不收敛、不收手的严重违纪违法行为,则严肃查处,绝不姑息。

据统计,1-10月,全州立案259件,同比下降28.06%;结案239件,同比下降33.98%,给予党纪政纪处分268人(受党纪政纪双重处分33人),其中:县处级干部11人,乡科级干部64人,一般干部37人,其他人员156人。查办案件为国家和集体挽回经济损失1854.84万元。(文山州纪委)