墨江县深入贯彻落实中央“全面从严治党”的系列要求,聚焦“七个强化”,坚决落实全面从严治党的政治责任,有力推动墨江经济社会各项事业的发展。
强化组织领导,全面统筹党风廉洁建设工作。该县结合实际,召开2次专题会议,深入分析党风廉洁建设存在的问题。召开全县党风廉洁建设暨整改工作推进会,通报1—9月党风廉洁建设和整改工作情况,对全县党风廉洁建设和整改工作再检查、再促进。召开县委常委班子党风廉洁建设专题民主生活会,紧紧围绕遵守党的政治纪律情况,落实全面从严治党和认真履行“两个责任”等6个方面,查找班子及班子成员存在问题,提出整改措施,切实发挥县委常委班子在全县各级领导干部中落实全面从严治党的表率。
强化厘清权责,扎紧“不能腐”的制度笼子。结合实际制定了县委常委会、乡镇党委、县属党组、县直部门主体责任实施办法和纪委(纪检组)监督责任实施办法等规范性文件,细化目标任务,厘清权责关系。健全主要领导“四个不直接分管”和“四重一大”决策末位表态制度针对漏洞和问题定制度抓整改。组织12名乡(镇)、部门党政“一把手”向县纪委全会述廉述责,接受评议和质询;132名乡(镇)、部门“一把手”在党风廉政考核会上述廉述责,592名班子成员提交了书面述廉述责材料。
强化教育监督,筑牢“不想腐”的思想防线。加强纪律教育,开展新任领导干部集体廉政谈话教育265人(次)。深入开展党规党纪教育活动,组织16个宣讲团深入15个乡镇、51个部门开展党章及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的学习宣讲86场(次);组织开展党章党规学习教育知识竞赛活动,全县16590名党员参加了党章党规网上知识测试。加大年节假期、工作升迁等重要时间节点的廉政提醒力度,通过手机快讯、企信通等平台向领导干部发送廉政短信9000余条。播放廉政警句、廉政公益广告2100余条,积极向社会传导廉洁从政的正能量。深化以案治本,组织全县党员干部观看《老百姓是天》《红线勿越》《永远在路上》等教育片,警示教育广大党员干部汲取教训、引以为戒,常思贪欲之害、常怀律已之心,提高拒腐防变能力。
强化从严惩治,发挥“不敢腐”的震慑作用。截止10月底,县纪检监察机关共受理信访举报35件(次),同比下降25.5%;立案25件31人,同比分别下降49%和40.4%。其中,涉及乡科级干部7件7人。涉案金额达409余万元,挽回直接经济损失141万元。积极实践监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,分类处置问题线索,扩大函询、诫勉范围。把握运用容错免责和澄清保护机制,为4名举报不实的干部澄清是非,符合容错免责申请条件的2名责任人给予容错免责。从严执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》,落实层层廉政提醒谈话工作制度,县处级领导对分管范围内的117名主要负责同志进行廉政提醒谈话,切实把党的领导体现到日常监督管理中。
强化监督检查,持续抓好作风建设。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,坚决纠正“四风”问题,以优良的党风政风带民风促社风。认真开展纠正“四风”问题“回头看”,持续推进“三公”经费季度报备核实制度,规范“三公”经费审批、审核程序和管理使用。对纪律作风建设专项检查发现的24名作风散漫干部职工进行谈话函询。坚持把专项纪律检查作为加强日常监督的有效方法,聚焦县委、政府决策部署和脱贫攻坚、环境保护、重点项目、“五网”建设等重点工作开展专项纪律检查,对履职不到位、工作推进不力、造成不良影响的20名责任人进行问责。
强化基层建设,推进从严治党向基层延伸。结合乡(镇)党委换届,配齐配强15个乡(镇)专职纪委书记,为推进党风廉洁建设向基层延伸提供组织保障。加大乡镇纪委工作的指导,把查办案件纳入党风廉洁建设责任考核重要内容,实行评先评优 “一票否决”,全力消除查办案件“零空白”乡镇。进一步深化基层治理,认真开展农村基层党员、干部违纪违规线索集中排查,紧盯征地拆迁、工程建设、农村“三资”和涉农资金管理使用等领域,强化监督检查。今年以来,全县共排查农村基层党员、干部违纪违规线索 10 条,立案9件,给予党纪政纪处分9人,移送司法机关处理7人,着力维护群众的切身利益。
强化纪检体制改革,提升监督执纪能力。按照《云南省党的纪律检查体制改革实施方案》,结合该县实际,加大执纪监督内设机构设置,增设3个执纪监督内设机构,使执纪监督机构占内设机构总数的81%,执纪监督人员占机关总编制的64%,以适应把纪律挺在前面的新要求。深入贯彻落实《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》精神,高标准筹备巡察工作,迅速成立巡察工作领导小组,分设5个巡察组,组建巡察办,明确职责和任务,把巡察作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。(张红莲)