出台办法
“分别与州委常委班子成员、各县（市）委书记开展1次廉政谈话或提醒谈话，督促个人廉洁从政，履行好‘一岗双责’”……10月长假刚结束的第一天，文山州委书记纳杰收到了州党风廉洁建设责任制工作领导小组办公室派发的2016年度落实党风廉洁建设主体责任第四季度清单，要求将第四季度派单内容完成情况及2016年度落实党风廉洁建设主体责任的相关工作痕迹资料于2016年12月31日前交州党风廉洁建设责任制工作领导小组办公室。
责任清单
2016年以来，云南省文山州履行全面从严治党主体责任屡出“新招”，出台落实党风廉洁建设主体责任派单制实施办法，进一步细化职责任务，采取派发责任清单的形式，推进党风廉洁建设各级党委（党组）主体责任层层落实，确保党风廉洁建设责任清晰，主体明确，落实到位，精准履职。
“派单制的实行，真正使主体责任既看得见、摸得着、做得到，又可监督、可考核、可问责。”文山州委常委、州纪委书记强调。
明确对象 压实责任不留死角
西畴县纪委书记上班做的第一件事就是看看摆在墙上的派单日历，上面都清晰地列出每个月要做的各项工作任务。“作为一名派单履职对象，纪委更是要对每个月要做的作业清楚明白，按照出题认真答卷，及时交卷。”他说。
派单办法自上而下对派单对象作了明确规定，州级以州委常委、州人大常委会党组书记、州政协党组书记、州人民政府党员副州长为主；县、乡级派单对象为县委班子成员、政府班子成员，人大主任、政协主席，人大、政协党组书记，县直部门党委（党组）书记和乡镇党委书记。各县（市）根据实施办法，结合工作实际，进一步细化派单对象和内容。
西畴县细化了县委、县政府、县纪委监察局党风廉洁建设集体责任和班子成员个人责任清单，县委每季度向县委、县政府班子成员派单一次，各乡（镇）党委、各部门党委（党组）也按季度对班子成员进行派单。派单内容由州委、县委针对派单对象在每个季度应当履行党风廉洁建设的具体目标任务而制定具体清单。做到任务清、对象明、不落项、易落实，层层覆盖，压实责任确保不留死角。
“把‘分工’明晰，使责任担当分合有序，列出‘责任清单’，建立工作台账，实行目标倒逼和对账销号，确保主体责任目标明、内容实、措施力、效果好。”州委书记强调。
精准派单 责任明晰心中有数
到挂钩联系乡（镇）或分管单位讲一次廉政党课，以案为例进行廉政教育；督促指导开展好分管联系单位‘两学一做’学习教育和‘唱准则、学党规、严纪律’专题活动……这是西畴县落实主体责任派单表中列出的几道‘作业’，从年初发出的动员令，到最近作出的再部署，都详细记录在案。
由谁派单？什么时候派单？派单内容有哪些？派单就要围绕党风廉洁建设主体责任来开列清单。州委每季度第一个月上旬召开专题会议，听取上季度主体责任清单落实情况报告，派出本季度主体责任清单。州委每季度对派单对象在季度内需要落实的党风廉洁建设主体责任、履行“一岗双责”相关工作分别列出责任清单，报经州委主要领导同意后予以派出。
各县（市）委、州级各部门党委（党组）也结合实际，制定领导班子成员履行主体责任清单，按季度进行派单。文山市纪委对市委常委会开列工作责任清单20项，对市委书记开列5项，对市委常委开列4项；对市政府党组开列17项，对市长开列6项，对市人民政府副市长开列4项。丘北县将主体责任清单制作成提示牌摆放于责任领导的办公桌，厘清责任边界、明确责任内容，把主体责任与领导班子及成员“对号入座”，提醒督促各责任领导切实履行责任。
“清单的制定，主要是为了解决县委在履行主体责任中找不到抓手、不知道什么时间做什么事等问题。”马关县委相关领导介绍道。
建档立卡 履职过程清楚明了
各县（市）、各部门党委（党组）结合实际，把领导班子成员履行主体责任清单按照一人一档建立派单对象落实党风廉洁建设主体责任、廉政建设谈话记录、党风廉洁建设工作记录、落实“一岗双责”履责档案痕迹资料。确保履行主体责任全程记录，全程留痕，全程监管，定时抽检，查缺补漏，强化管理，促使权力运行更规范、更透明、更阳光。
西畴县为19名县委、县政府领导班子成员建立履责档案，将每季度工作开展的文件、图片资料、记录复印件、讲话、调研等资料存入档案盒。按“责任约定、责任履行、履责报告、检查督促、履责评价”5大类10个方面进行保存。马关县把党风廉洁建设责任书、谈话谈心、廉政党课、廉政风险防控、廉政承诺、民意调查情况、个人重大事项报告、述廉述责报告等资料存入个人档案。
“通过档案管理，规范了每个领导干部在履行主体责任和‘一岗双责’方面的档案痕迹留存，作业做好做坏，清清楚楚，一目了然” 州委常委、州纪委书记说。
履职评价 强化结果运用
一名处级领导因落实会议纪律不到位，存在迟到情况，西畴县委书记对其进行提醒谈话；砚山县阿猛镇党委政府因个别班子成员“一岗双责”重视不够，学习理解不深入，抓职责范围内的党风廉洁建设工作找不到切入点，党风廉洁建设责任制贯彻落实不均衡等现象收到了县纪委下发的一份整改清单......
把“问责”抓牢，使责任落实不折不扣。该州强化对落实主体责任的监督检查和督促落实。州委按季度对各级各部门落实主体责任清单情况进行抽查，并将抽查情况向州委报告。对落实主体责任工作不力、担当不够的，由州委、州政府主要领导、州纪委采取提醒谈话、诫勉谈话、问责等方式督促纠正整改。目前，该州通过专项纪律检查对各级党委（党组）落实主体责任情况“验收”打分，落实得好不好，用分数来说话。
西畴县采取检查反馈、民意调查、民主测评等方式开展履职情况评价，评价情况作为县委政府领导班子及成员本年度公务员考核和绩效考核的重要依据。
“作业布置出去以后，一定要检查作业、收作业。听取派单对象作业完成情况，对做得不好的同志，要帮助、批评、教育；对做得好的，要表扬和鼓励。”州委常委、州纪委书记如是说。（周纪轩）