丽江市按照中央纪委、省纪委的部署要求，切实转变观念，创新举措，深入践行“四种形态”，推动全面从严治党落地生根。
转变执纪理念，抓住全面。结合“两学一做”学习教育，组织纪检监察干部学习培训 1160余人次；组成调研组，深入开展调研，广泛了解基层党委、纪委探索实践“四种形态”的情况；组织召开丽江市落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”推进会；盯住全体党员干部，把经常性的提醒、约谈乃至轻处分，作为纪检工作的重头大头，有病就开药方，发现问题就教育提醒，对不改正的就及时作出处理，尽量把党员干部在违纪前挡住。今年以来，市纪委书记共对130余名干部进行谈话提醒、对10名干部进行诫勉谈话、对20余名干部进行约谈。
敢于挺纪在前，落实责任。各级纪检监察机关牢记使命职责，敢于执纪亮剑，注重日常监督，坚持抓早抓小，切实履行咬耳扯袖、教育提醒的责任，把纪律和规矩立在全体党员面前，层层设置防线，防止小问题演变成大问题，防止党员干部带病往前走。今年以来，处置问题线索418件，采取处置方式827次；谈话函询党员干部47名、党纪轻处分和组织处理180人次、党纪重处分和重大职务调整50人次、严重违纪开除党籍49人，对98名党员干部进行了组织处理，对79个轻微违纪问题进行了适当处理，使红红脸、出出汗成为常态。同时，严肃追究失责失职行为，立案查处9人，问责130人，提醒谈话10人，以强有力的问责激发担当精神。
注重抓早抓小，保护干部。市纪委在处置党员干部信访举报问题线索过程中，首先运用第一种形态，进行谈话函询，如果被反映人如实说明情况，我们就进行批评教育，让党员干部心有敬畏、行有所止，让有问题的干部知错就改，没有问题的受到教育和警示；如果被反映人不如实说明情况，我们就启动初核，并严肃查处。例如，市纪委在办案过程中，发现有个别党员领导干部没有如实向组织报告家庭财产情况，我们进行了谈话函询，三番五次找被反映人谈话，多次给机会，但是被反映人仍然不如实报告，对于这种严重违反组织纪律的问题，我们就进行立案调查，严肃查处。今年以来，市纪委约谈200余名领导干部，对700余名干部进行任前廉政谈话；对500余名党员干部进行诫勉谈话；结合换届工作，对5000余名党员干部进行严肃换届纪律谈话；组织5名市管党政领导班子主要负责人述廉；对800余名市管干部进行廉政专题培训。同时，为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，对乱告状、诬告陷害的严厉查处，为145名受到错告、诬告的党员干部澄清问题，使被反映的党员干部放下心理“包袱”，全身心地投入到工作中。
严肃惩治腐败，形成震慑。在运用好监督执纪前三种形态的同时，始终保持坚决态度，查办了丽江市一卡通旅游结算有限公司腐败窝案、永胜顺荣医院新农合基金诈骗案等案件。今年以来，立案调查186件199人，给予党政纪处分211人，其中县处级11人，乡科级35人；查处违反中央八项规定精神问题7个，给予党政纪处分7人，点名道姓通报5批28起顶风违纪典型；努力打通反腐败“最后一公里”，严肃查处群众身边的腐败案件。
完善机制制度，规范程序。制定实施了《丽江市实践运用“四种形态”第一种形态工作办法（试行）》《丽江市纪检监察机关落实“四种形态”的意见》《丽江市纪检监察机关诫勉谈话和函询暂行办法》等制度；市委组织部结合实际，制定了干部任前谈话提醒办法；市委政法委结合实际制定了运用“四种形态”的暂行办法；华坪县纪委探索制定了实践“四种形态”的一些办法和措施，为更好地实践运用“四种形态”提供了思路和参考。（卢朝忠）