今年来,沧源自治县认真探索践行“四种形态”,层层设防、分类施治,既坚决处理“少数”和“极极少数”,又积极运用党纪轻处分、组织处理等方式管住“大多数”,推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,及时“正歪树”“治病树”“拔烂树”,切实维护了整片“森林”的健康,体现出全面从严的要求,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
2016年以来,共初核违纪线索22件25人,立案查处21件24人,给予党政纪处分17人。约谈领导干部99人,任前廉政提醒谈话53人,函询谈话8人,个别谈话7人,通报批评人9人,问责5件7人。
“护森林”——筑牢思想防线
结合“两学一做”专题学习教育活动,组织县各级领导干部认真学习贯彻落实习近平系列讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,开展专题宣讲121场(次),在全县各级党组织中开展廉政党课116场(次),1800余名党员领导干部接受了集中教育。组织1826名党员干部参加党章党规知识竞赛和网络知识测试。在今年“七一”期间,组织县四班子领导及部门负责人到反腐倡廉警示教育基地开展警示教育活动,90领导干部接受了廉政教育。2次举办反腐倡廉警示教育展,732名党员干部接受了警示教育。分批组织1085名党员干部观看《忏悔录》《四风之害》《镜鉴》等警示教育片。2次组织591名党员干部旁听职务犯罪案公开庭审,零距离接受警示教育。组织40名乡(镇)和县直部门主要负责人向县纪委全会述廉述责,切中要害,红脸出汗,接受面对面质询评议。对56名新提拔和53名平级交流任用的科级干部进行了任前集体廉政提醒谈话,签订了廉政承诺书。县纪委常委班子成员集中约谈党政主要负责人99人次,对4个基本合格单位和3个不合格单位主要负责人进行个别约谈7人次,做到教育在先、提醒在先,让领导干部切实感受到责任和压力,做到千斤重担人人挑,压力传导不递减,只有“局中人”没有“局外人”。
在探索运用监督执纪第一种形态中,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小,动辄则咎,综合运用谈话提醒、函询谈话、责任约谈、通报批评等方式,对苗头性、倾向性的问题和轻微违纪问题,早发现、早预防、早处置,防止小错酿成大错,让纪律约束成为常态,不断帮助党员干部增强“免疫力”、牢筑“防火墙”,改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,体现了对党员干部的严管厚爱。用谈话函询的方式,对党员干部咬耳扯袖,使党员干部红脸出汗。今年以来共谈话函询8人,真正让咬耳扯袖、红脸出汗、提醒告诫成为常态。
“正歪树”——管住大多数
坚持关口前移、抓早抓小、动辄则咎,加强对党员干部严守纪律和规矩的监督,对普遍存在的突出问题开展专项整治,紧盯重要时间节点,强化明察暗访,狠抓作风督查问责,对顶风违纪问题,发现一起、查处一起、曝光一起,开展监督检查常态化。先后组成23个工作组,对各乡(镇)、县直各单位执行纪律作风规定情况进行明察暗访,发现9名党员干部违反工作纪律问题,并在全县点名通报批评。对未按时上报传达学习沧源自治县第十三次代表大会精神情况的23名单位主要领导进行了约谈并点名道姓通报曝光。抓住重要节点,紧扣“六项纪律”,加大查办案件力度,共查处违反中央八项规定精神和发生在群众身边的腐败问题8件8人,给予党纪轻处分8人。抓实专项整治,严肃追究问责,今年以来,共查处“不作为乱作为”问题5起,问责7人,并在全县范围通报批评。真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
“治病树”——形成有力震慑
严肃查处发生在群众身边的腐败问题,以“无禁区、全覆盖、零容忍”的态度,攥紧拳头惩治腐败。在线索处置、立案审查、审理报告等各环节做到纪在法前,越往后执纪越严,小病快治、小错即纠。坚决实施“一案双查”,对发生生腐败案件和严重违纪行为的部门和乡(镇),既追究当事人责任,又倒查追究相关人员的领导责任。今年以来共对6名严重违纪党员干部给予了党纪重处分。通过对少数严重违纪的党员干部给予党纪重处分,让游走在纪法边缘的党员干部反思警醒、悬崖勒马,把踩到纪律“红线”的党员干部拉回正轨,达到惩前毖后、治病救人的目的,形成强有力的震慑。
“拔烂树”——保持高压态势
坚持重典治乱,以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气严惩腐败,利剑高悬,严惩“极极少数”的严重违纪违法案件。今年以来对1名严重违法违纪的党员干部进行立案审查,并移送司法机关,给予了开除党籍和开除公职处分,由司法机关追究其法律责任。对极极少数患“重病”的党员干部进行严厉惩处,保持惩治腐败高压态势。做到有腐必反、有贪必肃,实现了惩处极极少数、教育大多数的良好政治效果和社会效果。”
在践行“四种形态”的过程中,沧源县纪委扛起责任,特别注重在第一种形态上下功夫,既对“少数”“极极少数”施以重拳,又对“常态”“大多数”加强管理监督。通过严格党内政治生活、加强党员干部日常教育管理监督、加大谈话函询力度等,着力抓早抓小、治病于初萌,努力唤醒党员干部的党章党规党纪意识,让党员干部心有敬畏、行有所止,推动管党治党走向全面从严。(李红英)