维西县注重关口前移,抓早、抓小,认真运用好宣传教育、谈话提醒、批评教育等措施,积极实践监督执纪“四种形态”,及时对各级党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,针对性地进行提醒、教育,引导广大党员干部明纪律、知敬畏、守底线,使广大干部职工特别是党员干部职工,进一步强化纪律意识,用纪律约束和管理好自身行为,养成守纪律、讲规矩的自觉性,为全面推进维西各项事业的健康发展提供了有力的政治和纪律保证。
抓实宣传教育,严明党章党纪。以“两学一做”学习教育和党章党规“进党校、进媒体、进课堂”学习教育为契机,整合县委组织部、宣传部、党校等部门力量,采取集中辅导培训、巡回宣讲等方式,借助维西电视台、“清廉维西”微信公众平台等媒介,深入开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规的宣传教育;认真组织全县党员开展党章党规学习教育系列活动,教育引导广大党员尊崇党章、严明纪律,争做“忠诚干净担当”表率,在全县上下营造了学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围。截至2016年9月,维西县各级各部门共开展党章党规专题学习450余次,组织专题辅导7场次,宣讲12场次。2000多名党员参与党章党规知识网络测试,2600多名党员干部参加党章党规知识竞赛,105名在竞赛中表现优秀的党员干部被推荐参与党章党规知识决赛。
注重警示教育,强化纪律意识。在县乡村换届期间,通过召开严肃换届纪律约谈会,制作并发放严肃换届纪律卡片1100张,县乡村层层签订《严格遵守换届纪律承诺书》1050份,专题学习“一片一书”, 在各级党组织中组织观看换届选举警示教育片《镜鉴》等措施,将纪律挺在前面,进一步增强了广大干部职工执行换届纪律的自觉性,为县乡村换届工作创建了风清气正的政治环境。此外,通过组织开展廉政教育专题讲座、观看廉政教育影片、学习典型案例通报等措施,警示提醒全县干部职工从中吸取教训,自觉遵循党纪党规强化纪律规矩意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
拓展约谈方式,推进从严治党向基层延伸。将“四种形态”贯穿于日常监督执纪工作中,不断完善约谈制度,做到勤于咬耳、常于扯袖,让党员干部时时红脸出汗、醒脑提神,防止“小问题”演变成“大错误”。针对党风廉政建设主体责任和监督责任全覆盖要求,开展逐级约谈,层层传导责任和压力,并以现场签订廉政承诺的形式,进一步压实党风廉政建设“两个责任”。约谈中要求党员干部正视工作中存在的不足,增强责任感和紧迫感,认真落实党风廉政建设“两个责任”,切实传导压力,主动承担领导、监督执纪、教育管理、表率和保障职责,确保责任落实不留“空白”、压力传导不留“空档”,全面完成各项目标任务,推动全面从严治党向基层延伸。注重关口前移,抓实新任领导干部的廉政教育,提醒每一个新提任的领导干部,在新的岗位上不掉队、走正路,做党组织放心、人民群众拥戴的廉洁勤政好干部。依照《维西县党风廉政建设约谈制度》,围绕“两个责任”、纪律作风建设等重点内容,将监督目标瞄准乡(镇)和部门一把手、重要岗位上的领导干部等重点人群,及时进行约谈,第一时间消除“隐患”。在此基础上,还充分发挥案件检查室和各派出纪工委监察分局作用,对反映性质不严重、情节轻微的一般性问题,苗头性、倾向性问题,反映笼统、不具体的问题开展谈话函询。通过针对性使用约谈、函询、诫勉谈话、述廉述责等监督方式,促使工作重心不断向小错提醒、警钟长鸣转变。2016年1至9月,共约谈重点岗位领导56人次,“敲打”有倾向性问题的干部10人,对在半年党风廉政建设责任制检查末位的1家单位进行了约谈;函询15人;县直7个单位主要负责人向纪委全会作了述廉述责。
坚持抓早抓小,从严监督执纪。严格用纪律约束党员干部,堵住源头初始,建立“咬耳朵”“扯袖子”的常态化机制,把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面,推进作风建设常态长效。针对执纪过程中发现的硬纪律软执行、有规矩搞变通、有纪律不遵循等问题,通过通报批评、问责等形式严肃处理,强化震慑。通过开展脱贫攻坚、稳增长政策措施落实情况、“五网”建设情况以及中央八项规定执行情况回头看等专项纪律检查,以及严禁领导干部干预换届选举、移民安置、公务用车清理、“六个严禁”专项整治等,对症下药整治作风“顽疾”,坚决防止“小错”酿成“大祸”。2016年1至9月,行政问责5起10人1个班子,通报批评11个单位(部门),传递和释放出有权必有责、失职必问责的强烈信号。全县683名乡科级以上领导干部向组织作出不发送和接受“红包”的承诺,3名干部在专项整治工作中向组织报告了存在的问题,共上交礼金5.97万元。
突出审查重点,严惩违纪少数。始终保持高压态势,畅通来信、来访、来电信访举报渠道,做好网络舆情的收集、研判、报送和处置工作,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,紧紧盯住“三类重点人”“三个时间节点”,严格落实五类处置标准和方式,加大执纪审查力度,用党规党纪牢牢约束党员干部,以正风反腐夯实党的执政基础。2016年1至9月,全县共审理审结案件11件11人,其中,给予党纪处分6件6人,政纪处分6件6人,受双重处分1件1人。