“大理市将洱海流域保护网格化管理和洱海流域综合治理工作任务涉及的10个镇、2个办事处细化分解,派出8个监督组使监督检查实现全覆盖。截至目前,共约谈各级党员干部133人,问责党员干部50人,给予留党察看处分3人,给予严重警告处分6人,移送司法机关1人,给予党内警告处分3人,撤销党内职务处分1人,行政记大过处分1人,行政记过处分1人,开除党籍2人”。这是大理市市委常委、纪委书记谈起推动基层从严治党感受时这样说。近年来,大理州从严把管党治党建设党的责任扛在肩上,认真落实好全面从严治党主体责任和监督责任,敢抓敢管,真抓真管,层层传导压力,用担当的行动推动基层管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,坚决遏制不正之风滋生蔓延。
“严管是厚爱”,关键是加强干部经常性警示教育。近年来,大理州充分发挥州级警示教育基地在加强党员干部反腐倡廉教育、推进党风廉政建设中的基础性作用,将警示教育层层列入党风廉政考核重点内容,将基层干部、乡镇各所场站及村三委班子列入重点警示教育对象,并先后建成南涧、巍山、祥云3个县级警示教育中心,极大方便和满足基层干部就近警示教育,自开展警示教育以来,全州共开展近1000场、突破70000人(次)。严肃处理云龙县苗尾乡克扣骗取移民资金案件,实行发一个案情通报、制作一个光碟、搞一次自查自纠、做一次调研、出台一个规范文件“五个一”要求进行反面教育,举一反三,使警示教育向纵深发展。同时,使新任处级、科级廉政谈话和党章党规党纪考试形成常态化。在《大理清风》内刊上每期刊发1-2个州内典型案例。
“打铁还需自身硬”,关键是抓好基层纪检干部队伍建设。大理州在换届中配齐配强乡镇纪委班子,确保每个乡镇专职从事纪检监察工作人员不少于3名,选强配齐了村(居)务监督委员,出台了《大理州村务监督委员会工作管理办法》。对乡镇纪委书记进行培训,提高乡镇纪委业务综合能力和监督执纪水平。针对全州涉及农村基层的检举控告类信访举报件逐年增加和基层干部虚报冒领补贴、在民政救济及移民搬迁等过程中优亲厚友、村组干部擅自处置集体资产等基层“四风”和腐败问题群众反映强烈的实际。大理州对近三年来信访举报零受理零办理的2个乡镇和无立办案件的14个乡镇进行了通报。力争查办案件实现“零”的突破,对得过且过、工作长期无起色,主体责任、监督责任缺失,管党治党失之于宽软松,不负责、不担当,应当发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责,造成恶劣影响的将进行严肃的责任追究。
把纪律和规矩挺在前面,关键是聚焦主业主责和建章立制。大理州出台了《大理州纪检监察机关问题线索管理处置办法》,进一步规范对问题线索的管理和处置工作,坚决防止线索失管、案源流失,确保违纪违法问题得到及时、有效查处。出台《大理州实践“四种形态”工作规则》对每一种问责形态明确适用范围、具体处置方式、办理时限及审查方式作了详细规定,对“四种形态”相互衔接及界限作了明确界定,使监督执纪更加精准发力。
1-8月,全州共2次通报11起违反中央八项规定精神典型问题,宾川、洱源、永平三县对扶贫攻坚督查中不在岗人员进行实名通报。共问责83件、141人(其中县处级3人)。(杨辉)