“这件事情程序上有所欠妥,我承担主要责任,在今后工作中加以整改,严格按照规定执行。”这是西山区纪委对一街道办事处主要负责人进行诫勉谈话时的情景。通过谈话,对方做出了深刻的反省,并提出了整改措施。
在西山区与该负责人有着相似经历的党员干部还有许多。今年以来,西山区各级纪检监察组织突出抓好“第一种形态”的运用,坚持关口前移,挺纪在前,注重早发现、早处置、早提醒、早教育,努力让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。今年以来,共对177名党员干部进行了谈话函询。
据了解,该区把压紧压实“两个责任”作为实践“第一种形态”的重要抓手,今年以来,结合半年重点检查考评,10个街道、西山区风景区和48个区属单位党组织主要负责人在当面汇报履行“第一责任人”职责时,必须说明对班子成员和下级党组织负责人开展经常性提醒教育、对反映本级党委管理干部轻微问题进行廉政约谈等情况。
为实现谈话提醒的经常性和咬耳扯袖、红脸出汗的常态化,区纪委出台了《西山区关于监督执纪“四种形态”第一种形态的实施办法(试行)》,明确提醒谈话、组织谈话、谈话函询、诫勉谈话等具体工作方式。同时对谈话函询的具体办理方式及使用标准、审批程序等作了规定。“之前使用谈话函询时会担心把握不好具体尺度导致通风报信,有时也怕谈不出效果,通过规范谈话函询制度,可以让我们敢于用、善于用、灵活用好这种方式。”西山区纪委第一纪检监察室主任说。今年以来,处置反映问题线索195件,大多数信访举报通过谈话提醒、批评教育、谈话函询等方式得到解决,有效解决了一批党风廉政方面的苗头性、倾向性问题,教育挽救了一批党员干部。
西山区纪委在具体工作中,还十分注重“咬耳扯袖、红脸出汗”的内涵和效果,要求调查组不能简单的“一扯了之、一红即止”,谈话函询后,要认真审核所反映的问题是否讲全、讲清,被反映人所阐述的理由和提出的依据是否充分、有效,并视情作适当的核查。对需要整改的问题,及时进行跟踪回访。
而对谈话函询等过程中发现的违纪问题线索,区纪委严格审查,有力地推动了该区纪律审查工作。今年以来,全区纪检监察机关受理信访总量289件次,其中,立案21件,同比增长64.32%,结案15件,同比增长15.4%;处分16人,乡科级干部2人;涉嫌违法犯罪移送司法机关3人,同比增长200%。