文山州道路运输管理局主任科员侯明私设“小金库”、违规发放福利问题被给予留党察看一年处分;文山市交通局科员吴绍腾违规收受年节礼金问题被给予行政降级处分……近日,文山州纪委通过州内媒体发出通报。这是全州各级纪检监察机关狠抓作风建设、严惩违反中央八项规定精神问题的一个缩影。
回顾过去5年,文山州坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置,一锤接着一锤敲,一环紧着一环拧,驰而不息,以钉钉子的精神,以抓铁有痕、踏石留印的决心,打响了一场深化作风建设的持久战。
强化责任担当 落实“两个责任”
州委常委会43次专题研究党风廉政建设工作,对履行“一岗双责”不力的52名领导干部进行通报和诫勉谈话,挂号整改问题198个;对落实党风廉政建设责任不力的47名领导干部给予党纪政纪处分;查处大操大办问题13件16人……数据彰显责任,责任压实行动。
州委把深入推进作风建设作为全面从严治党的切入口,积极担负起作风建设主体责任。从规范公务用车管理、公务接待、会议费、培训费、差旅费等方面制订了一系列制度规定,扎紧了制度的笼子,为党员干部、尤其是领导干部履职用权划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”。州委常委班子成员以身作则、率先垂范,带头改进调研方式,轻车简从,随机调研,着力解决群众关心的热点难点问题;大力精简各类会议、文件、简报,促进了文风会风不断改进;严格贯彻执行厉行节约反对浪费、公务用车、公务接待、外出考察等管理规定;严格遵守秘书配备、新闻报道、办公用房等方面的规定。
“抓部门作风建设的重点是什么?”“请问你是如何加强对干部职工8小时以外的监督管理的?”在今年2月2日召开的州纪委八届七次全会上,述廉述责的县(市)和州属部门党政领导班子“一把手”就如何抓作风受到现场提问、质询。过去5年,全州共有47名县(市)和州直部门党政主要领导向州纪委全会述廉述责,6824名领导干部在纪委全会和党风廉政建设责任制检查考核会上进行述廉述责。每年开展的述廉述责成为落实主体责任情况的“检验器”,更是检验作风建设的“试金石”。
各级纪检监察机关注重抓早抓小,把严明纪律融入到日常管理监督中,发现问题及时谈话提醒、扯扯袖子。“十二五”以来,州纪委常委约谈领导干部609人次,对446名领导干部进行了诫勉谈话。
午餐禁酒令全面推行,严禁到私人会所和高档消费餐饮场所消费,推行公务卡结算制度,全面推行公务用车标识管理,取消“云H99”专段号牌,严格规范国家公职人员办理婚丧喜庆事宜……一项项“落到地上”的措施,让作风建设永远在路上。
紧盯重要节点 防止“四风”反弹
“有没有哪个单位来办过购物卡?”“这里有几家单位开的发票都上万,有的几十万,主要是买哪些东西?”2016年1月28日下午,文山州委常委、州纪委书记带队,随机深入到文山沃尔玛超市、文山市地税三分局办税大厅、锦绣文山饭店和老院子农家乐等场所,察访节前有无“四风”问题。
紧绷纪律弦,常奏廉洁音。近年来,文山州紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆及少数民族传统节日等重要时间节点,从公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼、公款印制贺年卡、公款购买赠送月饼和烟花爆竹等具体问题入手,扎实开展正风肃纪监督检查,严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。每逢元旦春节等重要节日,提前下发通知,重申“十个严禁”作风纪律要求。利用廉政短信、网络报刊等载体,发布中央和省委、州委关于作风建设的有关要求,提前教育警示,要求自觉遵守节日纪律规定。各纪检监察机关成立明察暗访组,突出重点时段、重点场所和热点问题,开展明察暗访和突击检查,狠刹各种不正之风。紧盯“四风”新形式、新动向,改进和创新监督执纪方法,纪检、财政、审计、税务等部门加强协作配合,建立了信息共享机制,将督查触角延伸至乡镇、村组。向社会公开举报电话和网站举报专区,畅通监督渠道。向“四风”积弊开刀,对出现的顶风违纪行为,坚持快查快结,从严问责处理,点名道姓通报曝光。
2013年以来,全州共查处违反中央八项规定精神问题119起329人,给予党纪政纪处分46人,问责处理283人,对38起典型问题点名道姓通报曝光。
强化监督问责 整治作风顽疾
“你听说过州纪委开展的处级领导干部‘八小时以外’监督管理吗?”
“砚山县开展的不胜任现职干部召回管理制度,已经有54名干部被召回改造啦?”
为加强对领导干部的作风建设,文山州积极探索,在全省率先制定出台处级干部“八小时以外”监督办法,将监督探头安到“网络”上,接受社会和公众监督。砚山县将部分身上有着“庸懒散拖”不良作风的干部“回炉再造”……一系列的专项作风整治,严作风,强素质,真正把铁的纪律刻印在心上,落实到行动上。
“自己的职务和头像时时在网上被公示,工作之余要注意自已的言行举止呀。”一名州属部门“一把手”感叹地说。
原砚山县平远镇党委委员、组织员胡向焘说:“虽然我现在被调岗到回龙农场管理区工作,但是我的热情一点没减少,我一定要改进作风,扎实工作。”他是因连续两年的干部在线学习都不合格被召回。
12.3万余名党员干部签订不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺;全州党政机关共清理腾退办公用房总面积近8万平方米,停建楼堂馆所项目10个;1017家单位1.3万余名党员干部向社会作出不收送“红包”承诺,领导干部主动上交“红包”30.81万元……5年来,全州相继组织开展了整治“会所中的歪风”、“为官不为”、“不作为、乱作为”和“六个严禁”等专项活动,挺纪在前,高举戒尺,以钉钉子精神抓好作风建设。
富宁县田蓬镇者斌小学4名教师采取隐瞒、挤占、截留学生生活费和违规发放奖金津贴等方式套取挪用学生生活补助资金计49726.7元,受到降级和行政警告处分。这是开展查处群众身边“四风”和腐败问题的一起典型案例。全州各级纪检监察机关把查处群众身边的腐败和“四风”问题作为重要任务,重拳打“蝇”拍“蚊”,严查基层腐败,加强民生资金监管平台运行管理,严肃查处农村“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保等方面违纪违规行为,共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题196件223人,移送司法机关73人。深化“五级联动”解决群众诉求工作,共受理群众诉求30274件,办结30215件。
文山会海的情况减少了,办事的质量和效率提高了;庸政懒政怠政的现象减少了,干部下基层的次数多了;高档酒店的生意淡了,节俭消费的意识增强了……这些增减变化,正是文山州认真贯彻落实中央八项规定精神,锲而不舍,肃纪正风,深入推进风清气正政治生态建设带来的可喜风貌。