大理:四措并举筑牢农村基层党风廉政建设“防火墙”

发布时间:2016-08-08 07:30:40   来源:大理州纪委

近年来,大理州按照中央和省州关于全面从严治党和加强农村基层党风廉政建设的部署要求,建立完善农村集体资金资产资源(以下简称农村集体 “三资”)管理、强农惠农政策落实监督检查等相关工作机制,切实研究解决人民群众反映强烈的新情况、新问题,筑牢农村基层党风廉政建设“防火墙”。

规范完善农村集体“三资”管理。认真落实州委、州政府关于加强农村集体“三资”管理的意见,在全省首家建成以农村集体“三资”监管为主、涵盖主要农村经营管理工作的综合性网络监管平台,目前全州12县市110个乡镇的22.4亿元资金、63.1亿元资产、1919.9万亩资源全部进入“三资”网络监管平台处理业务,已全面开通12县市横向查询端口和州级横向查询端口,真正实现了州、县市、乡镇三级互通互联的农村集体“三资”联网监管。今年5月,州政府出台了农村集体“三资”管理办法,进一步健全完善了集体收入管理、集体开支审批、收支预决算、岗位责任、财务公开、资产清查等15个制度,切实做到用制度管权、管事、管人。

进一步加大强农惠农政策落实情况的监督检查力度。2013年至2015年,大理州每年对种粮农民农资综合补贴、良种补贴、农机购机补贴等各类补贴进行专项检查。今年,重点对强农惠农政策资金落实、农村集体“三资”管理等项目实施情况进行专项督查。今年6月,组成2个工作组对全州12县市“三资”管理工作进行了专项检查,形成专项督查报告上报州纪委;组成4个工作组对全州除鹤庆县、南涧县以外的9个县市的农机购置补贴工作进行了专项检查,形成专项督查报告报。根据《云南省进一步做好农民负担监管工作的通知》精神,切实加强对农村“一事一议”项目等减轻农民负担内容开展监督管理,严格执行“一事一议”项目农民人均筹资标准。

组织开展村(社区)干部任期和离任经济责任审计。2016年,由纪委、组织、农业、财政、民政、审计等部门协调配合,全面对村(社区)干部进行了任期和离任经济责任审计。全州共审计单位数12163个,审计资金总额70.29亿元元,其中:查出违纪单位24个,违纪金额236万元,已退赔集体资金45.51万元,涉案13人全部移交司法机关处理,切实保障了农村集体经济组织和农民群众的合法权益,进一步增强了村干部依法认真履行职责的意识,密切了党群干群关系,有效推进农村基层党风廉政建设。

全面深化农业农村改革。按照《大理州全面深化农村改革专项方案》要求,加快推进农村土地确权颁证、土地流转、产权制度改革等各项改革工作。截止7月底,全州有55个乡镇325个行政村3558个村民小组启动了农村土地确权工作,完成确权土地面积8.4万亩,涉及农户1.13万户,已颁发经营权证4166本;积极引导农村土地经营权有序流转,上半年全州新增土地流转2.3万亩、累计流转面积 39.5万亩;大理市农村产权制度改革国家试点工作有序推进。(杨辉  周应良)