因岗而异、因责而异,在共性化责任书基础上制定个性化责任书,“量体裁衣”制定单位责任,着力破解主体责任落实上的薄弱环节。2016年,澄江县实行一主体一清单,从县到村层层推进党风廉政建设,取得显著成效。
过去与各单位签订党风廉政责任书内容笼统,千篇一律,各单位具体工作结合不到位,执行细则不明确,导致整个工作推进不够深入。针对主体责任落实中存在的种种问题,澄江县印发《澄江县2016年党风廉政建设主体责任清单通知》,要求全县各单位进一步强化主体责任意识、强化“一把手”责任担当、强化工作措施和明确完成时限,从而防止责任重复交叉、相互推诿现象出现。此次责任书根据单位、部门分工和2016年重点任务设定,基本责任+量身定制的“1+X”模式,做到规定要求不变通、不走样,自定动作有特色、有干料。
“量体裁衣”将责任“虚变实”“被动变主动”。据悉,澄江县凤麓街道和市场监督管理局制定的责任书,其中包含领导班子集体责任清单、“第一责任人”责任清单和领导班子成员责任清单三大类,内容涵盖组织领导(协调)责任、监督管理责任、选人用人责任、正风肃纪责任等方面;从单位到个人责任明确,使“一岗双责”落实有头有绪。
同时,主体责任清单的细化、个性化,也为加强过程监督,确保工作留痕提供了可操作性。由于责任细化让很多资料不能照搬照抄,从而提高了痕迹资料的真实度和考核运用效果,为追责问责提供了依据,使党风廉政建设责任书成为真正的军令状,写在纸上、印进心里,融入工作、落到实处。而个性化清单的落实情况,将作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,与机关部门绩效考评挂钩。
“班子和个人该做些什么、怎么做,目标要求和计划措施更具体,心里更有谱,面对考核也更有底气;责任清单明确了履行责任的标准、时限,平时还要求亲笔填写履职纪实手册,做了什么、还有什么没完成,对照清单一看就明白。”在实行“私人订制”责任书半年后,澄江县部分党政负责人谈出了自己的真实感受。