德宏:实践“第一种形态”多形式谈话促责任落实

发布时间:2016-08-02 07:34:56   来源:德宏州纪委

“约谈,是鞭策、鼓励。今后,我会以身作则,做好表率,当好班长,带好队伍,请组织放心。”芒市某乡镇党委书记被市委常委、市纪委书记“两个责任”约谈后承诺表态。这是德宏州实践“第一种形态”,注重约谈提醒、狠抓“两个责任”落实的一个缩影。

今年以来,德宏州坚持抓早抓小,挺纪在前,充分应用提醒谈话、函询谈话、诫勉谈话,紧盯“关键少数”,把“两个责任”扛牢压实。

提醒谈话,咬耳扯袖

“在‘热运行’中如何‘冷思考’,就是要解决思想问题,筑牢拒腐防变的纪律规矩防线,做到正确面对权力、正确面对监督、正确面对群众。”今年以来,德宏州委常委、州纪委书记贺勇对三批87名新任州管干部进行了任前廉政谈话。任前廉政谈话作为州管领导干部任职的必经程序,成为德宏州委从严管理干部的一项制度,实践“四种形态”的重要方式。

为严明换届纪律,德宏州召开严肃换届纪律集体谈话会,州委书记与县市党委书记,州纪委书记与县市纪委书记,州委组织部部长与县市委组织部部长签订《德宏州严肃换届纪律责任书》,传递压实责任,严肃政治纪律和组织纪律,以铁的担当、铁的纪律、铁的责任确保换出活力、换出正气、换出干劲。

同时,各地也把提醒谈话作为咬耳扯袖的重要方式,芒市委常委、市纪委书记就履行党风廉政建设主体责任集中约谈了13个乡镇(街道、农场)党(工)委书记;陇川县纪委约谈了在作风纪律上存在苗头性、倾向性的问题干部33人次;盈江县纪委对涉及易地扶贫搬迁点民房未动工的7个乡镇党委书记进行了集体约谈;德宏州纪委第四纪工委监察分局就廉政建设的问题和风险,逐一约谈了16个监督联系单位党委(党组)负责人。约谈直指存在问题和风险点,开门见山,不遮遮掩掩、不顾及情面,对问题及时发现、及时通报、及时交办和处理,抓早抓小,使监督工作更加经常化、过程化。

“约谈是提醒预警、督促整改、传导压力,让各级党委、纪委真正把责任担起来,把工作抓起来,把任务完成好。”德宏州纪委第四纪工委书记李映杰如是说。

函询谈话,抓早抓小

“有群众反映你任某学校校长期间,存在七个方面的问题,希望你相信组织,主动如实说明问题……”这是分管教育工作的德宏州委常委、常务副州长近期与德宏州某学校校长进行谈话的一个场景,也是德宏州抓早抓小、实践运用“四种形态”,落实“两个责任”的有效探索,效果明显。

为改变党员干部“要么是好同志、要么是阶下囚”的状况,德宏纪委在注重问题线索排查的基础上,将纪律挺在前面,前移执纪关口,针对苗头性、倾向性问题,从小处入手,充分发挥谈话优势,谈问题、谈责任、谈整改,切实将问题解决在萌芽状态。

德宏州纪委按照谁负责、谁谈话的要求,根据《谈话函询工作办法(试行)》,把反映性质不严重、情节轻微的一般性问题,反映苗头性、倾向性问题,反映笼统、不具体的问题“三个可以谈”要求,由分管领导履行“一岗双责”谈,提升谈话实效。今年1至6月,全州各级纪检监察机关共开展谈话函询43件(次)。强化谈话后的违纪处理,对经分管领导谈话后仍不知悔改,继续违规违纪的党员干部,坚持从严从重处理。

“我向组织坦白,我确实是做错了,我愿意上交旅游产生的相关费用,感谢组织给我改过的机会,恳请组织从轻处理。”被德宏州纪委第四纪检监察室谈话的杨某如实向组织说明自己确实存在由管理服务对象支付旅游费用的问题。“我会召集当时参加外出旅游的人员,尽快把个人应承担的费用上交组织。”

“培养一个干部不容易,发现小问题,就及时提醒,咬耳扯袖、红脸出汗,防止小问题变成大问题。对反映党员干部的轻微问题线索,由分管领导进行谈话,这种形式很好,既是对干部的信任,也是对干部的警示,对我本人也是一种信任、教育和提醒”。德宏州委常委、常务副州长孔勒干在谈话后说。“这也是以实际行动履行‘一岗双责’,体现了对反腐倡廉的齐抓共管,这种做法值得推广。”

诫勉谈话,动辄则咎

“作为县纪委书记,自己的主体责任没有落实到位,在抓班子带队伍方面存在失之于宽、失之于软和信任代替监督的情况”,因纪检监察干部存在作风问题,日前盈江县纪委书记被德宏州纪委诫勉谈话。

在咬耳扯袖的同时,德宏州抓住责任追究这个“杀手锏”,以党委主体责任的有效落实推动监督责任到位,以纪检监察机关有效的执纪监督问责倒逼主体责任的落实。

对2015年度考核为基本合格和不合格的19个单位党政主要领导、纪委书记(纪工委书记)进行了集体诫勉谈话;对责任事故‘监管不力’的梁河县委、县政府主要领导进行了诫勉谈话;21名领导干部因在2016年“五一”“端午”期间作风建设明察暗访中,存在落实主体责任不力问题被通报批评。瑞丽姐相乡、勐秀乡、瑞丽农场、陇川户撒乡、勐约乡等10名乡镇党委书记、纪委书记因在德宏州廉政工作视频会议上落实“两个责任”不力被问责。……今年1至6月,德宏州对全面从严治党主体责任落实不力的严肃追责,已追究58名党政一把手和纪委、纪工委书记责任,并通报曝光。(李艳)