丽江:融入监督执纪“四种形态”创新监督责任考核机制

发布时间:2016-08-02 07:31:28   来源:丽江市纪委

近日,丽江市纪委监察局将监督执纪“四种形态”各个形态量化细化到监督责任考核评分标准中,印发了《2016年度丽江市纪委监察局机关部室、派出纪工委监察分局监督责任(综合绩效)考核评分量化标准》《2016年丽江市市直部门纪委(纪检组)监督责任考核评分量化标准》《2016年度丽江市县(区)纪委监督责任考核评分量化标准》。分类别、分层次量化监督责任考核指标,层层压紧压实监督责任,激发落实监督责任动力,促进全市纪检监察干部充分运用和实践“四种形态”,全力履职、敢于担当、善于做为。

突出主责主业 全方位运用实践“四种形态 ”

“针对去年监督责任考核中发现的考核内容针对性、操作性不强的问题,我们通过充分调研,分内设部室、派出派驻机构、县(区)纪委三个层次精准职责定位,将监督执纪‘四种形态’充分融入考核指标,利用警示教育、日常谈心、任前廉政谈话、述廉述责、廉政提醒谈话、函询谈话、问责、纪律处分等形式,推动‘四种形态’全方位运用和实践,使今年的考核更具针对性和激励性,确保全市各级纪检监察机关守土有责、守土负责、守土尽责。”市委常委、市纪委书记介绍说。

按照年初签订的《丽江市2016年度党风廉政建设监督责任书》和《丽江市各级纪委(纪检组)监督责任清单》等内容,在充分调研、广泛征求意见的基础上,形成了三项《考核评分量化标准》,包含15份量化考核表,分别根据纪检室、案件管理室、案件审理室、宣传部、组织部、研究室、党风政风监督室、干部监督室、预防腐败室等内设部室、派出纪工委监察分局、市直部门纪委(纪检组)、县(区)纪委职责分工,注重于突出主责主业,围绕“四种形态”量化各个形态的考核指标。对机关部室、派出纪工委监察分局、市直部门纪委(纪检组)考核的内容主要包括“三定方案”中的主要职责、年内目标管理、基本任务数以及信息宣传、遵纪守法、作风建设、学习教育、脱贫攻坚、参与文体活动、受奖惩、工作创新等方面。如,各纪检室年内必须对所联系的县(区)处级干部开展警示教育1次,开展廉政提醒谈话不得少于两次,完成3件自办案件,3件问责,每位干部完成1次函询谈话,2件信访初核。各派出纪工委监察分局年内必须组织所联系负责单位部门开展警示教育一次,对所联系的部门领导班子的廉政提醒谈话不得少于1次,日常批评教育、红脸、出汗、咬耳扯袖不得少于10次,办理函询谈话不得少于4次,办理问责不得少于2件,每位干部须完成2件初核件,至少有1件初核转立案的案件,并全力确保在办案、谈话、函询等过程中的安全,不得发生任何办案安全事故。市直部门纪委(纪检组)年内至少对驻在部门班子成员进行1次廉政提醒谈话,对驻在部门中层领导进行一次工作约谈,在部门民主生活会和组织生活会上监督该部门因违纪违规被函询、约谈或党政纪处分的党员干部认真开展好自我批评,达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的目的,对发现的违规违纪苗头性、倾向性问题的党员干部及时进行批评教育和提醒谈话不少于5人次,对有问题的干部进行诫勉谈话、批评教育不少于5人次,对反映管辖范围内党员干部的问题线索及时进行初核,每年不少于4件,每年至少要有1件自办案件。

对县区纪委监督责任的考核内容主要包括领导班子及其成员主要责任、加强对党的纪律执行情况的监督检查、落实中央八项规定深入纠正“四风”问题、严格纪律审查“零容忍”惩治腐败、注重源头治理强化对权力运行的制约和监督、完成体制机制改革任务推动组织建设和制度创新、信息宣传等七大类27项具体内容。《考核评分量化标准》要求各县(区)纪委也要相应制定出台落实监督责任考核办法,问责、函询本级干部不少于12件,批评教育、诫勉谈话不少于30人次,初核了结信访件不少于95%,发出整改落实通知不少于10件,发出纪检监察建议不少于3件,发出督办通知不少于5件,全额开展任前廉政谈话和领导干部个人有关事项报告制度,年内典型问题通报不少于8件,盯紧“关键少数”督查不少于7次,自办科级干部案件不少于4件,每个乡镇自办案件不少于1件,开展村干部经济责任审计,审计面不少于30%,全面推行村级干部向乡镇纪委述职述廉制度。同时开展好收送红包礼金、滥发钱物、借机敛财、不作为和乱作为、“六个严禁”等专项整治,坚决整治和查处纠正群众利益的不正之风和腐败问题。

明确奖惩 全面激活责任担当意识

每个层次的考核评分量化标准都充分查找出了全市各级纪检监察机关及内设部室、派出派驻机构在履行监督职责中的“短板”,用严格的考核全速倒逼全市各级纪检监察干部强化责任担当,落实监督责任。总分均为100分,对每一项任务都细致的分解量化了内容和基本分,明确了加分项目和扣分项目,对超额完成任务的给予加分和奖励,对完不成任务的进行约谈或岗位调整,对所负责联系县(区)部门班子成员发生违纪违法行为的进行扣分并严肃追究监督责任。各部室纷纷立足本职,激发工作潜能,提升业务能力,争取超额完成工作任务。“以前都是领导安排了才会去开展工作,现在大家都努力比、学、赶、超,作为纪检室一发现点线索都会主动抢着干”,一纪检室负责人说。