个旧市保和乡针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题,以管好“人”“权”“钱”为重点,建立健全各项制度,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,切实增加群众获得感。
着眼于管好“人”,建立制度规范干部行为。制定出台了《保和乡加强村务监督工作的实施意见》《关于加强村务监督委员会履职能力联席会议制度的实施办法》,编发《保和乡村务监督委员会工作手册》,明确村监委的工作职责、工作内容、权利义务等,全力推行“一述一考双评三挂钩”机制,将村两委班子和村监会主任18人一同纳入乡述廉大会述廉测评对象,真正达到用制度管人、用制度约束人、激励人的目的。
着眼于管好 “权”,用制度约束干部权力行使。加强对村级集体决策程序的管理和监督。积极推行“四议两公开”工作法,遵循决议前和决议后两次公开,凡涉及全村的重大问题,如建设项目、资金使用、土地征用、计划生育等与群众切身利益相关的大事,必须走“四议两公开”程序,保障了村民的知情权、参与权、决策权、监督权,确保了村务工作的客观公正。
着眼于管好 “钱”,用制度规范“三资”管理。目前,该乡再次启动针对各村的“三资”清查工作,对6个村级组织的“资产、资金、资源”进行认真清理,做到了家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰。乡党委要求各个自然村在每月15日前将财务情况在固定地点进行公示公开,公开内容不得以报表凭证形式公示,一律采用文字通知形式告知,是群众真正看得明、看得懂,从源头上遏制了农村干部的腐败行为。上半年,6个村委会共公示财务收支情况36次。(李荣增)