开远市积极践行监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓苗头,通过常态化教育提醒、谈心谈话,用纪律管住大多数,及时帮助党员领导干部校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦,防止小问题演变成大问题,拉起防止犯错的“第一道防线”。
把党纪党规教育作为重要的基础性工作,整合“大宣教”搭建“三场六台”,开展形式多样的党纪党规宣传教育活动。搭建赛场,举办了覆盖机关党员干部的学习准则和条例知识竞赛;设立考场,对全市纪检监察干部进行准则和条例严考,组织全市党员参加了省纪委开办的党章党规网络测试;组织会场,全市各级党组织分别以每周学习会、理论中心组、干部职工会等形式对党章党规党纪进行经常学、重点学、深入学;搭建讲台,“请进来”培训全市副科级以上领导干部800余人(次),市委宣讲团“走出去”到机关、学校、农村等开展党纪巡回宣讲300余期次;整合城乡舞台、乡村文艺队巡回演出宣传党规党纪和廉洁自律要求200余期次;搭建展台,连续举办“清风廉韵”书画展5届,展出书画作品940件;开办影台,制作播放开远党风廉政专栏38期,农村电影发行站播放廉政电影6000余场次;用好警示台,先后开展旁听庭审、服刑人员现身说法等警示教育活动35期,受教育3000余人次;用好短信平台,节假日前向领导干部发送廉政短信2万余条,“指尖上”的廉政经常化。
把谈话提醒作为重要抓手,切实完善并实施科级领导干部警示谈话教育,诫勉谈话、任前廉政谈话、述廉述责等制度。明确范围、内容、方式、要求,突出谈广、谈深、谈准、谈活、谈实,深入扎实开展好谈心谈话。把34名县处级、419名乡科级及302名村(社区)干部列入谈话对象,灵活采取综合分析平时了解掌握情况、干部群众信访举报、服务对象投诉、社会舆论反映、随机调研和监督检查情况等多种手段,准确了解掌握其存在的问题,做到谈深谈透、边谈边改,督促抓好整改。谈话明确“三谈三不谈”,务求实效。即,打开天窗说“敞亮话”,掏心窝子说“真情话”,敢于揭短说“知心话”;“三不谈”:不谈不着边际的大话,不谈模棱两可空话,不谈恭维赞美的废话。2015年以来,市委书记、市长与班子成员和下级主要负责人谈话共计60多人(次),按照下级党委、纪委向上级纪委报告工作的要求,市纪委约谈39名乡镇(街道)、部门党委书记和纪委书记(负责人)。
把谈话函询作为突破点,建立相应机制,压实责任。严格实行“一把手”谈“一把手”,纪委书记约谈党委书记,进一步抓住“关键少数”中的“关键”。明确政策要求,使“谈”有指引,主要针对执行“六项纪律”和落实“两个责任”方面存在的苗头性、倾向性问题,轻微违规违纪问题,以及其他需要引起注意的情况。谈话真刀真枪、毫不含糊,使“谈”有实效,真正达到红脸出汗、甚至当头棒喝的效果。为了确保谈话取得实效,凡实施抓早抓小措施必须记录在案,实行“留痕”监督。被约谈干部按照谈话提醒内容,在当年度民主生活会上对照检查。被谈话提醒后仍然顶风违纪的,纪检监察机关进行严肃处理。2015年以来,开远市纪委通过谈话函询处置的问题线索共14件14人。