文山会海的情况减少了,办事的质量和效率提高了;庸政懒政怠政的现象减少了,干部下基层次数增多了;包装奢华、售价昂贵的节日礼盒减少了,群众的叫好声增多了;高档酒店的生意淡了,节俭消费的意识增强了……这“一减一增”,正是文山州认真贯彻落实中央八项规定精神,持续深化作风建设,深入推进风清气正政治生态建设带来的可喜变化。
回顾“十二五”,从“四群”教育活动,到党的群众路线教育实践活动、再到“三严三实”专题教育,该州坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置,一锤接着一锤敲,一环紧着一环拧,驰而不息,以钉钉子的精神,以抓铁有痕、踏石留印的决心,打响了一场深化作风建设的持久战。
强化责任担当,推动作风建设
州委把深入推进作风建设作为全面从严治党的切入口,积极担负起作风建设主体责任。从规范公务用车管理、公务接待、会议费、培训费、差旅费等方面制订了一系列制度规定,扎紧了制度的笼子,为党员干部、尤其是领导干部履职用权划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”。州委常委班子成员以身作则、率先垂范,带头改进调研方式,在调研活动中轻车简从,加大随机调研力度,着力解决群众关心的热点难点问题;大力精简各类会议、文件、简报,促进了文风会风不断改进;严格贯彻执行厉行节约反对浪费、公务用车、公务接待、外出考察等管理规定;严格遵守秘书配备、新闻报道、办公用房等方面的规定。
紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,通过领导干部述廉述责、党风廉政建设责任制考核、约谈、任前廉政谈话等方式,不断强化各级党委(党组)和各级领导干部抓作风建设的责任担当。全州各级各部门和领导干部认真贯彻执行廉洁自律有关规定,严格执行午餐禁酒令,不到私人会所和高档消费餐饮场所消费,坚决抵制讲排场、比阔气等奢侈浪费行为。推行公务卡结算制度,切实降低行政成本,接待住宿严格执行差旅、会议管理有关规定。全面推行公务用车标识管理,取消“云H.99”专段号牌,坚决整治公车私用现象。严格规范国家公职人员办理婚丧喜庆事宜,实行申报备案制度,领导干部大操大办、借机敛财行为得到有效遏制。全面推行“三公”经费预决算公开,“三公”经费支出得到有效控制。在全省率先制定出台处级干部“八小时以外”监督办法,广泛动员社会力量,全方位监管党员干部言行举止,使监督靠前,落实抓早抓小。
紧盯重要节点,防止“四风”反弹回潮
紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆及少数民族传统节日等重要时间节点,从公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼、公款印制贺年卡、公款购买赠送月饼和烟花爆竹等具体问题入手,由点到面、由表及里,扎实开展正风肃纪监督检查,持之以恒纠正“四风”。每逢元旦春节等重要节日,提前下发通知,重申“十个严禁”作风纪律要求。利用廉政短信、网络报刊等载体,发布中央和省委、州委关于作风建设的有关要求,通过提前教育警示,促使各级领导干部时刻紧绷廉洁自律这根弦,自觉遵守节日期间各项纪律规定。各纪检监察机关成立明察暗访组,突出重点时段、重点场所和热点问题,开展明察暗访和突击检查,狠刹各种不正之风。紧盯“四风”新形式、新动向,改进和创新监督执纪方法,纪检、财政、审计、税务等部门加强协作配合,建立了信息供享机制,督查内容由面上向账上转变、督查范围由窄向宽转变,将督查触角延伸至乡镇、村组。向社会公开举报电话和网站举报专区,畅通监督渠道。对出现的顶风违纪行为,坚持快查快结,从严问责处理,点名道姓通报曝光。
开展专项整治,正风肃纪抓作风
坚持以解决群众反映强烈的突出问题为目标,深入开展“四风”突出问题专项整治。着力整治侵害群众利益行为、文山会海、超标准配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所、会所中的歪风、培训中心腐败浪费、奢华浪费建设、收受红包和购物卡、不作为、乱作为、领导干部违规插手工程建设、土地征用、贪污挪用扶贫社保资金等问题。加大监督检查和问责力度,对履职不到位、违反工作纪律、公车私用、大操大办的1043名干部进行问责处理。开展领导干部“大接访、大下访”,对重点信访问题推行领导干部包案负责制,切实解决干部群众反映的热点难点问题。畅通“五级联动”监督渠道,认真解决群众诉求,共受理群众诉求24704件,办结24694件。