日前,红河州圆满完成了全州1309个村(社区)“两委”换届选举工作,换届选举平稳有序、组织严密、秩序良好、风清气正,取得了良好的效果。通过换届,一批“双带”能力强、群众基础好的农村优秀人才被选为村(社区)“两委”班子主要负责人,提升了村(社区)干部队伍的整体素质,优化了村(社区)班子的整体结构,夯实了基层执政基础。
摸底早。先后三次下派工作组开展专项调研,梳理问题,摸清底数,理清换届有利条件和不利因素,排查出换届选举重点村、难点村(社区)202个,有针对性地制定工作方案和应急预案,做到一村一策、一村一预案,努力把问题解决在选举之前,增强了换届工作的前瞻性、实效性和主动性。
选情清。通过召开座谈会、走访农户、问卷调查、案例分析等方式摸清全州村(社区)“两委”班子现状、党员干部群众的思想动态及后备干部培养情况,对重点难点问题进行分类汇总,登记造册,集中攻坚,并落实人员跟踪问效,保障换届工作顺利进行。
政策明。多次召开专题会议,集中组织学习省委关于村(社区)“两委”换届工作的政策,尤其是关于村组干部人选资格“十不宜”的反向条件和严肃换届纪律的要求,结合全州实际修改细化了“十五种不宜情形”反向条件和明确界定了“十种拉票贿选行为”,树立了鲜明的用人导向。
工作细。制定出台了《关于开展全州村(社区)党组织和村(居)民委员会换届工作的通知》,制定了村“两委”换届“操作手册”,为换届工作提供法理依据和规范运行参考;进一步明确村(社区)“两委”换届工作流程,将村(社区)“两委”换届工作细化为3个阶段、13个环节,并制定下发了《村(社区)“两委”换届选举工作指导手册》和换届流程图,明确换届选举工作的政策、法规和各项工作要求,进一步规范选举程序。
纪律严。对照人选资格条件,开展“前置审查”工作,对所有拟确定公示的正式候选人都必须经过审核反馈后才进行公示,坚决杜绝出现候选人“带病参选”;在选举计票结束后,进行“后置审查”,对选举结果涉及的相关人员再次进行资格复审,坚决防止“带病当选”。截至目前,经各县(市)纪委、检察等部门审查,按照程序取消候选人资格40余人。