如何理解、实施和运用“四种形态”中的第一种形态？今年以来，文山州积极探索，制度建设+教育监管+监督检查，“三把尺子”丈量好“四种形态”中的第一种形态。
强制度建机制 扎牢纪律笼子。“如果当年有人咬咬耳朵，也不至于走到今天这一步。小问题没人提醒，大问题无人批评，以致酿成大错……”州中级人民法院人民陪审员办公室原主任吴远豪受审时说。对此，文山州纷纷制定出台制度，编织纪律笼子，让权力不能有任性空间。出台《州委常委班子成员党风廉政建设谈话提醒制度》，加强对州委常委班子成员的教育、监督和管理，让常委班子作表率，立示范。制订《州纪委常委班子成员2016年度约谈下级党委（党组）主要负责人工作方案》。出台规范谈话函询办理工作暂行办法，规范和完善对州管领导干部问题线索纪律审查方式。健全完善干部监督工作联席会议、干部监督信息沟通等制度，对发现领导干部的苗头性、倾向性问题及时提醒教育，对信访、举报反映领导干部政治思想、履行职责、工作作风、组织纪律等方面的问题及时进行函询了解情况，对领导干部构成违纪但免予党纪政纪处分的进行诫勉谈话，对受到诫勉谈话的领导干部，取消当年年度考核、本任期考核评优和评选各类先进的资格，6个月内不得提拔或者重用。落实领导干部报告个人有关事项制度，要求干部向组织报告个人有关事项，并进行重点抽查核实，未如实报告个人有关事项的干部暂缓提拔任用。
强教育重监管 把纪律挺在前。结合当前开展的“三进”和“两学一做”学习教育活动，强化各级党委班子对党规党纪学习的示范带头作用，把党章和准则、条例、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《云南省领导干部违纪违法典型案例剖析》等作为各级党委理论学习中心组必学主题，以上率下，推动纪律教育形成常态化。加强对下级党委（党组）民主生活会的指导，保障党内政治生活正常化。强化理想信念教育，继续组织党员干部到老山重温老山精神。丰富纪律教育内容，组织全州各级党员领导干部到新改版升级的文山州反腐倡廉警示教育基地接受教育。将州内近年查处的53起严重违纪违法典型案例制作成展板，在州、县、乡、村四级巡回开展警示教育，全州累计组织785个单位（部门）5.8万名党员干部接受教育，巡回展深入到101个乡镇，讲解528场，受教育党员干部和群众36万余人次。开展党章党规知识网络测试，至6月2日，全州共有66167党员干部参加了测试，参加率占全州党员干部总数的44%。
强监督重检查 落实抓早抓小。在元旦、春节、清明、州庆、壮族“三月三”等节点，各级纪检监察机关组建专项督查组、明察暗访组，紧盯公款吃喝、公款旅游、公款送礼、大操大办、公车私用、值班情况等不正之风开展监督检查。1至4月，文州共查处违反中央八项规定精神问题8起，处分9人；点名道姓曝光5人。加强对县（市）、州直部门党政“一把手”的监督，对州国土资源局、环保局、扶贫办开展专项巡查，提出整改意见21条，督促整改问题27个。制定出台县处级干部“八小时以外”监督办法，将州管干部的姓名、职务、照片等在州政府政务网、州纪检监察网进行公示，并对州工信委、交通局、财政局等13个权力集中部门的103名州管干部开展单位职工及家属问卷调查，发现问题24个，对13名干部存在的19个苗头性问题进行约谈。持续开展政府部门服务企业满意度测评工作，发现并督促整改问题31个。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，1037名干部向组织报告了个人有关事项，对102名干部进行了重点抽查核实，其中有2名干部未如实报告个人有关事项被暂缓提拔任用。
1至4月，全州共受理谈话函询40件次，占19.2%（州本级处置问题线索27件，初核6件，占22.2%；谈话函询13件，占48.1%；立案9件，占40.9%）。给予党纪处分49人，其中，开除党籍23人，留党察看3人，撤销党内职务2人，严重警告10人，警告11人。给予政纪处分16人，其中开除2人，撤职1人，降级1人，记大过3人，记过5人，警告3人。