“坚持严管与保护‘两手抓’，积极探索建立容错纠错机制，鼓励和保护敢闯敢干、勇于担当、干净干事的干部，严厉惩治诬告陷害，及时澄清失实举报，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者、宽容失误者，为负责者负责，为担当者担当。”德宏州委常委、州纪委书记多次强调。
针对领导干部廉而不为、为官不为等问题，5月16日，德宏州瑞丽市委印发《支持和保护党员干部改革创新干事创业实施办法（试行）》，探索建立容错机制，支持保护党员干部大胆探索、先行先试、改革创新、干事创业。
《实施办法》明确，建立教育引导、澄清保护、容错免责“三项机制”，纪检监察机关不定期开展促进经济社会跨越发展专项纪律检查，主动为党员干部提供党规党纪相关制度规定的问题咨询和服务，防止党员干部在推进经济社会发展中误闯党政纪“禁区”。对查无实据、举报失实、无违规违纪情况或有轻微违规行为但不够追究纪律责任的，实行案件审理助辩制度，及时帮助党员干部澄清是非，及时消除信访负面影响，严肃查处诬告陷害行为，让被诬告陷害的党员干部放下包袱，轻装上阵。坚持“三个区分开来”，把党员干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动改革的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来；亮出“六个免予追责”的底线，即：法律、法规没有明令禁止的，符合中央省州市党委、政府决策部署的，经过科学论证、民主决策程序通过并有书证的，没有为自己、他人或单位谋取私利的，有利于改革创新、有利于发展大局的，积极采取措施，最大限度挽回损失，或消除不良影响的。实施申请、核实、认定、暂缓、报备免予追责的五道程序；申请：单位或本人认为符合免责条件的，应在启动问责程序后七个工作日内，由所在单位党委（党组）按干部管理权限向相应的纪检监察机关提出书面申请；核实：纪检监察机关依据申请事项开展调查，收集相关证据，在认真甄别的基础上，出具书面调查报告，提出初步意见；认定：根据调查结果，由纪检监察机关会同有关部门作出认定意见，必要时可实行听证制。认定结果在七个工作日内向申请单位或个人反馈并予以答复解释；必要时要向同级党委、政府书面报告；暂缓：对一时难以定论的，可以暂缓作出决定，实行暂挂制，一般暂挂时间不超过3个月，期满给予结论性意见；报备：纪检监察部门应及时将认定结果函告同级党委组织人事部门，以作为是否进行组织处理的依据，并报同级党委或政府备案。
同时坚持严管干部，瑞丽市委配套出台了《治理不作为和乱作为监督考核办法》《加强作风纪律建设监督检查办法》《加强作风建设六个严禁》，从执行力、项目投资高效审批、政务服务管理、依法行政、工作作风、自身监督六个方面对不作为和乱作为进行量化考核；对执行中央、省、州作风纪律建设规定情况，落实廉洁自律有关规定情况，维护群众利益和纠正不正之风情况等方面进行监督检查；明确严禁公开发表违背四项基本原则，妄议中央大政方针；严禁弄虚作假不如实报告个人事项，不服从党组织决定；严禁利用职务便利谋取个人利益，违规从事营利活动；严禁损害党群关系侵害群众权益，吃拿卡要刁难群众；严禁推诿扯皮不作为慢作为乱作为，工作漂浮敷衍了事；严禁公务交往中谋取私利损公肥私，人为制造投资壁垒“六个严禁”。
“实行容错免责机制，并不意味着减轻正风反腐的力度，而恰恰相反。在试行的过程中，必须讲究原则和底线，坚决反对消极腐败，防止激励变纵容、保护变庇护。严禁打着改革创新旗号搞劳民伤财的‘政绩工程’ ‘形象工程’，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为。”德宏州委常委、瑞丽市委书记明确容错不包庇不纵容。（李艳）