近年来,新平县聚焦全面从严治党,着力构建责任网络体系,通过划定“责任田”、强化“责任感”、明确“责任图”、倒逼“责任制”压紧压实“两个责任”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展、推进全面从严治党向基层延伸。
“1个意见”划定“责任田”。制定新平县《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,明确党委统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把党委主体责任细化为3条10个方面,从组织领导、督促检查、选人用人、作风建设、源头治理等方面划定党委的“责任田”。突出维护党的纪律、加强作风建设监督检查、强化纪律审查、发挥党内监督专门机关作用、加强反腐倡廉制度建设等5项职能,明确纪委监督执纪问责的“承包地”。
“2次座谈”强化“责任感”。聚焦主体责任落实,及时召开乡镇(街道)、县直单位落实党风廉政建设主体责任座谈会,就党委(党组、党工委)、县直单位落实党风廉政建设主体责任落实情况进行探讨交流,强化主体责任意识。落实“三转”要求,精准定位,召开落实党风廉政建设监督责任座谈会,明确在监督执纪问责中,要统筹处理好改革发展与从严治党、树木与森林、集中突破与建立长效、惩贪肃腐与维护党规党纪、廉政与勤政等五种关系。
“3个菜单”明确“责任图”。签订三个“菜单式”责任书明确“责任图”。“主体责任菜单”,把党委主体责任具体细化为加强组织领导、加强督促检查、选好管好干部、维护群众利益、抓好作风建设等10项目标任务。2016年,县委与乡镇(街道)、县直单位签订主体责任书64份,使党委挂帅出征“不甩手”。“监督责任菜单”,围绕加强执行纪律情况检查、组织协调反腐败工作、推进纪律检查体制机制改革、深化“三转”等要求精准定位纪委职能职责。县纪委与乡镇(街道)纪委(纪工委)、县直单位纪委(纪检组)签订15份监督责任书,让纪委监督执纪问责“不错位”。“一岗双责菜单”,制定《新平县领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”实施办法(试行)》,细化各级领导班子成员“一岗双责”责任。县委书记与县委班子成员、县人大常委会党组书记、县政协党组书记签订 13份“一岗双责”责任书。全县各级领导班子主要负责人与班子成员签订“一岗双责”责任书1200余份,构建各级领导班子成员齐抓共管“不缩手”的工作格局。
“4项制度”倒逼“责任制”。坚持有责必问、失责必究,以问责倒逼责任落实。推行廉洁从政情况直接报告制度“询责”,乡镇(街道)纪委(纪工委)书记定期直接向县纪委书记汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况,强化同级纪委对同级党委的监督。约谈“督责”,县委领导先后就落实主体责任情况约谈乡镇(街道)、县直单位党政主要负责人540余人(次)。推行述廉述责制度“晒责”,全县科级领导干部书面述廉述责1120人次,45名党政主要负责人在县纪委全会上专题述廉述责。健全完善责任制考评机制“问责”,近两年来,先后通报表扬44个责任制工作先进单位,对2个单位领导班子进行责任追究,对19名党员干部进行批评教育和问责处理。