丽江市制定出台《丽江市关于支持和保护党员干部改革创新干事创业的实施意见（试行）》后，坚持“支持改革者、保护创业者、鼓励实干者、宽容失误者、鞭策保守者、治理不为者、惩处腐败者”工作理念，旗帜鲜明地支持改革者、保护干事者、褒奖担当者，对先行先试中出现的新情况、新问题，及时分析原因，严格区分失职与失误、敢为与乱为，负责与懈怠的界线，支持鼓励干部改革干事创业。
坚持用“五看”标准判断处理改革发展中的失误和偏差：即一看工作出发点，是为了群众利益、整体利益还是个人或小团体利益；二看工作方法，是按程序集体研究、民主决策、阳光运行还是利用职权暗箱操作；三看工作成效，是促进了党委政府决策部署顺利实施还是阻碍、破坏决策实施；四看问题原因，是因经验不足造成的工作失误还是失职渎职导致的严重后果；五看法规依据时间界限，是在上级尚未明确规定时积极实施，还是明令禁止后有禁不止。宽严相济，对在改革创新、干事创业中因缺乏经验出现一般性偏差和失误的，宽容对待，帮助总结教训，从轻、减轻或免予处理，真正让想干事、能干事、敢干事的干部干成事、不出事。
《实施意见（试行）》执行以来，丽江市受理群众信访举报385件（次），处置线索346件，对反映失实的122件问题线索予以澄清了结，作出党纪轻处分和组织处理109人，并对在平时开展监督检查工作中发现梳理出来的问题及时提醒，及时要求整改，有力保护了干部干事创业的积极性，营造了敢想、敢干、敢闯、敢负责的干事创业环境。