近年来,面对职能划转、体制调整、商事制度等多重改革的新形势新变化,临沧市工商局紧紧扭住落实党风廉政建设“两个责任”这个“牛鼻子”,坚持从领导班子和领导干部抓起,以上率下,层层压紧,确保了改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断,确保了队伍管理和市场监管“两个安全”。
“正反结合”抓教育 思想先行不懈怠
思想是行动的先导。该局以开展“三严三实”和忠诚干净担当专题教育为抓手,坚持正面引导和反面警示结合,深化反腐倡廉教育,以视频的方式,组织市局机关全体干部职工观看警示教育片4次,160人次参加学习;邀请市纪委派出第六纪工委书记上廉政党课;邀请市农业技术推广站研究员讲授《中央农村工作会议精神》,并进行解读;邀请市委党校老师讲授《新常态下的开局部署——2015年“两会”精神解读》;组织副科以上干部到临沧监狱开展警示教育;组织23名党员干部到保山怒江实地学习杨善洲、高德荣先进事迹。在办公OA系统发布《清风行》栏目4期,创办《廉政文化学习园地》《党建学习园地》4期。通过加强正反两个方面的典型教育,切实把思想和行动统一到各级党委、政府反腐倡廉的要求上来,统一到改革发展稳定大局上来,不断夯实“不想、不敢”腐败的思想基础。
“两个责任”肩上扛 层层压紧不松手
该局紧紧抓住领导干部“关键少数”,认真落实党风廉政建设“两个责任”。年初,及时召开2015年度党风廉政建设工作会议,对2015年度党风廉政建设工作进行全面安排部署,层层签订责任书59份。党组书记认真履行第一责任人的责任,主持召开党组会18次,与班子成员交心谈心和廉政谈话4次,专题听取纪检监察工作汇报2次,上专题党课3次,带领相关科负责人参加2015年政风行风上线直播活动。党组班子成员对分管范围的党风廉政建设负主体责任,分别与分管科室负责人签订了党风廉政建设责任书,适时召开分管科室会议,听取分管科室的党风廉政建设汇报,有针对性研究党风廉政建设工作,分析检查存在的困难和问题,与分管科室负责人进行交心谈心和廉政谈话都达到2次以上。市局党组对1名科级干部因落实重大事项请示报告制度不到位问题,责令其在局务会上进行书面检讨;纪检组约谈科级干部2人。
“三项制度”严管理 转变作风不松劲
该局党组始终把管党治党作为主要职责和根本任务,及时进行专题调研和工作部署。党组书记不分管人事、财务、基建工作,严格执行民主集中制和末位表态制度,杜绝“一言堂”和个人说了算的现象,确保决策民主化、科学化。严格落实中央八项规定精神和省、市配套措施。深入开展体现部门特点的整治搭车收费、规范执法行为、优化窗口服务、加强行风建设“四项”整治工作,坚决纠正违反厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定的行为,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、参与赌博、大操大办等问题。目前,未发现干部职工违反相关规定的行为。认真落实领导干部直接挂钩联系服务群众制度,领导干部充分发挥表率作用,带头密切联系群众,关心帮助群众解决困难问题,努力助推大众创业、万众创新。2015年,局主要领导和分管领导先后10余次深入到永德县进行安全生产督察;班子成员到挂钩联系村开展驻村联户5次,深入挂钩联系民营企业开展调研3次;组织在职干部到镇康县木厂乡绿阴塘村开展扶贫攻坚“挂包帮,走访转”活动,开展消费维权进社区、进校园和敬老节慰问敬老院等服务活动;抽调1名班子成员到临翔区邦东乡卫平村参加“10.7”地震灾后民房恢复重建工作,主要领导10次深入该村进行指导、帮助解决工作中遇到的困难和问题,单位投入资金10.2万元,协调资金37万元,得到了当地党委政府和人民群众的充分肯定。
“查建并举”促规范 源头防范不散手
该局始终坚持把查纠问题与健全完善防控机制有机结合起来,对反腐倡廉建设中发现的新情况、新问题,党组认真研究防控措施和对策。如,2015年初根据信访举报反映个别县区局在开展企业信息公示审核时涉嫌收费的问题,局党组责成纪检监察机构进行调查核实,并将调查核实情况按要求及时回复信访人,同时,通过红盾信息网、《临沧日报》发出公告说明。深入开展 “六个整治”活动,班子成员按要求签订了承诺书,并严格执行相关纪律规定,未发现干部职工违纪违规违法行为。全面实行上下班在OA系统签到和签退、事前安排管理、机关食堂定时供餐、违纪违规通报、执行纪律情况督查和统计汇总等6项制度,切实从日常的作风纪律抓起。开展岗位风险排查,按照《职权目录一览表》《内部机构廉政风险防控登记表》《个人岗位廉政风险防控登记表》《权力运行流程图》,强化对权力的监督。充分利用网络,制作公示栏、设置触摸屏等多种形式全面公开工商干部人员身份、职责、办事程序、办事依据、办事结果等方面的信息,自觉接受社会的监督。坚持推进机构改革和工商登记制度改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,落实宽进严管各项措施。目前,取消和下放的行政审批事项全部落实到位,并注意加强后续监管,未出现监管职能缺位、错位或不到位现象。(蒋正林)