丽江市纪委在全面调研的基础上提出，2016年为市纪委监察局开展“制度建设活动年”，切实用经常性规范机制有效促进作风建设，用好的作风把监督执纪“四种形态”落实到纪律审查工作中去。
建立健全经常性规范机制。市纪委监察局机关对各种制度再一次全面清理、再一次“立、废、改”的基础上，结合全面深化党风廉政建设，积极推进从严治党向基层延伸。集中解决党员干部队伍中存在的精神懈怠、不敢担当、为官不为、侵害群众切身利益等突出问题。委局机关部署展开制度建设年活动，着力出台《丽江市党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》《丽江市纪检监察干部责任追究办法》等10多个规范制度，用规范性制度促进监督执纪的有效开展。
用制度管人，深入治理“为官不为”。去年以来，各级开展“为官不为”谈心谈话1798人次，发现“为官不为”问题93个，建立修改相关制度991项，党纪政纪处分4人、问责4人，通报批评单位8个、干部5人；着力解决基层干部侵害群众利益问题，查处“慵懒散奢”问题干部23名，对6个单位和68名干部职工进行问责，通报违反工作纪律问题47件59人，有力地推动了作风建设常态化。
加强激励引导，鼓励创新作为。打造干事创业的干部队伍，既靠制度约束，又靠教育培养，也要激励关怀，关心爱护，从制度设计上鼓励干事创业，敢于为依法依规、敢作敢为的好干部“撑腰打伞”，敢于为好干部说话，建立“容错”的氛围，营造敢作为、愿意作为、善作善成的干事创业环境。对受问责干部，注重人文关怀，开展谈心谈话，及时进行心理疏导，解除思想“疙瘩”，轻装上阵，焕发干事创业热情。（马涓）