文山:“四在前”推动换届选举

发布时间:2016-04-12 14:35:33   来源:文山州纪委

做好组织领导工作,开展摸底排查,严格离任审计,依法依规做好换届纪律宣传……3月以来,文山州在村(社区)“两委”换届过程中,突出“四在前”,早部署、早谋划、早启动、早预防、早监督,平稳有序推动村(社区)“两委”换届工作。

组织领导做在前。各县(市)党委、政府高度重视村(社区)“两委”换届选举工作,认真贯彻落实全州县乡村换届选举工作会议精神,及时向县(市)委常委会专题报告,层层组织学习培训,做到早动员、早部署,精心组织,提前准备。各县(市)均成立了由县(市)委主要领导任组长的领导小组,高位推动村“两委”换届选举工作。领导小组办公室均设在县(市)委组织部,从有关部门抽调人员集中办公,从经费上予以支持保障,适时掌握换届工作的动态,形成了组织领导、统筹指挥、责任落实、监督检查、组织保障“五位一体”的换届选举工作格局,为换届选举工作提供了强有力的组织保障。

摸底排查做在前。针对各村具体情况,各县(市)深入分析可能影响换届工作的主要因素,科学判断,找出“病因”,逐个分析,对症下药。通过研判,共梳理出情况复杂、问题较多、班子较弱的“重点村、难点村”,有针对性地制定选举工作预案。采取召开座谈会、进村入户、个别访谈等形式,广泛听取党员、群众对换届工作的意见建议,逐村(社区)建立工作台账。对现任村(社区)“两委”成员进行逐个谈话,全面掌握村“两委”班子现状、思想动态,制定换届方案;对谁能胜任工作、谁有发展潜力、谁换届时可能当选,逐一分析预判,全面掌握第一手材料,重点摸清村干部思想动态、后备村干部推选、群众对选举工作的看法、及选举中可能出现影响稳定的因素,做到心中有数。

离任审计做在前。各县(市)均组成审计工作组,突出审计重点和审计内容,对村(社区)开展财务审计,重点审计现任村干部任期3年内的财务收支情况、债权债务情况等,并要求各村及时向群众公开近3年财务收支情况、债权债务情况,接受群众监督,确保不因财务、村务不清而影响换届选举进程,使审计工作达到警示在职村干部、提醒下任村干部、保护审计干部的效果。为确保换届工作准备情况、离任审计工作及换届纪律的落实,全州组成4个村(社区)“两委”换届专项督查组深入8县(市)19个乡(镇)、43个村(社区)进行了实地专项督查。针对督查中存在的问题,及时下发了《关于进一步做好村(社区)干部任期和离任经济责任审计工作的通知》。截至目前,文山州960个村(社区)审计工作已完成,并及时将审计结果予以公示,接受群众的监督。在做好村级财务审计工作的同时,还对每个村(社区)现任“两委”成员进行任期考核、民主评议和民主测评,广泛听取群众的意见,全面了解村干部任期内的责任目标完成情况,全面了解村干部的现实表现情况和思想动态,掌握群众对村(社区)“两委”干部的认可度。

依法依规做在前。各县(市)把“从严从实”贯穿换届的过程,不折不扣地按规定程序办事,层层加强业务培训,让选举工作人员熟悉掌握村(社区)“两委”换届选举的程序步骤、关键环节。特别是在村(社区)党组织“两推”环节,严格执行相关法律法规及政策规定,切实做到标准条件不降低、法定程序不变通、规定步骤不减少、群众权利不截留,确保整个换届选举过程合法合规、公开公平公正。目前,共有234个村(社区)完成党员和群众推荐工作、161个村(社区)完成乡(镇)党委推荐工作。各县(市)采取强有力措施,坚持宣传、承诺、监督“三位一体”,通过组建一支换届纪律督查队伍、聘任一批换届纪律监督员、设置一个换届纪律监督举报箱、开通一条换届监督举报专线、开展一次警示教育活动、开展一次集中专题谈话、签订一份严守换届纪律承诺书、开展一次严守换届纪律宣誓活动、张贴一张换届纪律提醒卡、搭建一个信息发送平台、发放一封致党代表的函、张贴一批换届纪律宣传标语等“十个一”活动,并通过文山先锋微信、易信、手机报、综合服务平台新兴媒体及文山电视台、《文山日报》等传统媒体,大力宣传换届纪律,努力营造风清气正的换届环境。