全州共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题88起,给予党纪政纪处分119人,移送司法机关20人;对有令不行、有禁不止、不作为、慢作为问题的274名干部进行问责;受理群众诉求11203件,办结11169件……近年来,文山州切实加强农村基层党风廉政建设,进一步强化农村基层党员干部的教育、管理和监督,加强对强农惠农政策落实情况的监督检查,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,让人民群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
教育倡廉。开展“三个一”活动。即:一次规矩教育。以乡镇领导班子成员、基层站所负责人、村(社区)两委班子成员为重点,开展党章党规党纪教育活动,重点学习党章、准则、条例、基层干部廉洁履行职责若干规定、文山州村务公开条例等内容。一次警示教育。结合全州腐败典型案例警示教育,组织党员干部开展警示教育活动,以案说纪、以案说法。去年以来,年全州共开展警示教育169次6.32万人。一次廉政党课。结合“三严三实和忠诚干净担当”专题教育,乡镇党委书记带头上廉政党课。乡镇党委书记上廉政党课796次,受教育人数4.12万人。部分县市还举办党风廉政教育培训、基层干部履职培训、基层纪检监察干部业务培训、村务监督委员会委员培训等。
规范维廉。州纪委制定党务、政、村务公开指导目录,指导各乡镇、各村委会制定公开目录,规范权力公开透明运行。重点公开乡(镇)党委政府和各中心站所工作职责、办事流程、“三重一大”决策、班子成员廉政承诺、乡(镇)党务问询和政务质询、机关财务收支、救灾救济款物发放、惠农政策落实、公益事业和新农村建设资金管理使用以及村(居)委会和村(居)民小组决定、村级一事一议筹资筹劳、村民自治事项、财务收支、集体资产和资源经营等事项。去年,各乡镇共公开党务3300余项、政务3500余项,各村(居)委会共公开村务工作事项11400余项。同时,各乡镇还将政务公开与乡(镇)为民服务中心、村级为民服务站建设管理结合起来,通过网络、便民手册等形式,提升为民服务的质量和水平。
制度保廉。全面落实廉政承诺制度。从县(市)领导干部到村两委班子成员,围绕岗位职责,结合廉洁从政、民主集中制、“三重一大”以及群众普遍关心、关注的热点难点问题等开展廉政承诺。去年,全州8县(市)共212名处级干部、3900名科级干部、3088名一般干部开展了廉政承诺。全面推行政务质询、党务问询制度。把党务问询和政务质询作为促进党的政策落实、解决群众诉求愿望、搭建群众参政议政督政的平台,解决群众生产生活中遇到的热点难点问题,全州共召开政务党务问询大会140次,提出质询事项2157项,解决问题1784个。全面发挥村务监督委员会作用,全州各村务监督委员会列席村“两委”会议1.45万次,监督村级事项2.93万次,化解农村各类矛盾纠纷1.2万起,发现和纠正违规问题1290个。
监督促廉。各县(市)纪委切实加强对审计、财政、民政、农业、扶贫、人社等主责部门履行监管职能的再监督,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定检查实施方案,采取日常检查、专项检查、联合检查等方式,对各乡(镇)强农惠农政策落实情况组织开展监督检查。乡(镇)纪委切实转职能转方式,突出主业,强化监督执纪问责,着力抓好本乡(镇)强农惠农政策落实情况的监督检查。各村务监督委员会充分发挥监督作用,对农村低保申报、救灾救济款物发放等村民关注的热点问题进行重点监督,确保强农惠农政策落实的公平、公正、公开。去年,各县(市)共组织开展强农惠农资金专项检查176次。同时,依托“云南省民生资金监管平台”,切实加强对民生资金的监管,保证民生资金安全。
惩处推廉。扎实开展不作为、乱作为专项整治,重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。切实加强对“五级联动”解决群众诉求平台工作的管理、录入、办理等工作,一批群众反映强烈的诉求得到及时有效解决。