丽江:“六项措施”把反腐败工作延伸到最基层

发布时间:2016-04-08 09:15:23   来源:丽江市纪委

2015年以来,丽江市各级纪检监察机关牢固树立群众观点、严肃整治突出问题、着力纠正基层“四风”、强化基层纪检组织责任落实、健全完善纪检工作机制、加大乡镇纪委办案力度,抓牢基层反腐败工作,以零容忍的态度查处发生在群众身边的腐败案件,形成震慑。

牢固树立群众观点。结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,认真开展各级中心组学习研讨交流,在深入学习马克思主义群众观的基础上,认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距,深刻反思宗旨意识树得牢不牢,与群众的血肉联系紧不紧密,着力解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题,自觉摆正与群众的位置、端正与群众的态度,进一步树牢了群众观点、增强了宗旨意识,为新形势下做好群众工作的奠定了坚实的思想基础。

严肃整治突出问题。努力解决联系点群众关心、影响发展的实际问题。深入开展专项整治,坚持不懈正风肃纪,加强重点领域监督专项整治,加强工程建设、土地出让、矿产资源开发、教育、医疗、执法机关、社会管理部门等重点领域监督专项整治,集中排查线索,整治突出问题;实施“六个严禁”专项整治,在全市开展严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律“六个严禁”专项整治,整改存在问题128个,完成整改消化超职数配备干部138名,建立完善各类制度规定12个。

着力纠正基层“四风”。持之以恒纠正“四风”。持续开展明察暗访,把握党的十八大后、中央八项规定出台后、开展群众路线教育实践活动后三个重要时间节点,把违反中央八项规定精神、省委市委实施办法和“四风”问题作为纪律审查的重点,共查处违反中央八项规定精神问题4起,处理5人,给予党政纪处分5人;点名道姓通报3批95起顶风违纪典型。切实解决损害群众利益的突出问题。切实解决损害群众利益的突出问题,加强基层腐败问题线索排查,强化救灾款物监管,查处基层党员干部违纪违法问题107件。重视发现和解决涉农领域损害群众利益的突出问题,加强民生资金监管,以零容忍的态度查处发生在群众身边的腐败案件,清理退出城乡低保1206人,查处优亲厚友、以权谋私的相关人员2人。通过“五级联动”工作机制解决群众各类诉求3340个,以零容忍的态度查处发生在群众身边的腐败案件,保障各项强农惠农富农政策落到实处。

强化基层纪检组织责任落实。要求基层纪检组织认真贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会的部署要求,高度重视群众关切的“蝇贪”现象,一级抓一级,层层传导压力,强化责任落实,明确任务分解,实现责任下移,工作下延,切实加强基层党风廉政建设,打通责任落实的“最后一公里”。针对个别基层纪检组织不健全、制度不落实、问题难解决等问题,要求进一步加强基层纪检组织建设,发挥乡镇(街道)、村(居)委纪检组织的职能作用,实现党的基层组织覆盖到哪里,党内监督就跟进到哪里。要求县区、乡镇纪委严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,既坚持把纪律挺在前面,对损害群众利益问题寸步不让、严格执纪、一查到底,又要坚持问题导向,采取有力措施,对症下药,强化问题线索梳理,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物和处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款的突出问题;集体“三资”管理、土地征用和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题;扶贫救助、社保、移民搬迁等领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等严重问题;在办理涉及群众事务时作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。

健全完善纪检工作机制。针对基层纪委存在案源少、渠道单一,信访举报“重心”上移,一些县乡纪委无案可办,纪律审查质量和效率有待提高等问题,要进一步健全完善“村案乡办”、“乡案县审”,村级纪检组织协调指导村民监督委员会依法履行民主监督职能的工作机制。建立纪律审查工作情况定期报告和通报制度,各级纪委每季度定期向上级纪委和同级党委(党组)报告查办案件工作情况,每半年定期通报下级纪委查办案件工作情况。建立完善责任追究和典型问题通报制度,定期曝光违纪问题。建立反映党员领导干部问题线索处置工作问责制度,严格实行“一案双查”,对有案不查、问题线索处置不及时,问题线索泄漏、遗失、隐瞒不报甚至导致问题积累扩大造成严重后果的,坚决追究当地党委的主体责任和纪委的监督责任。

加大乡镇纪委办案力度。从2016年起每个乡镇(街道)纪委每年至少要有一个自办案件。无自办案件的乡镇(街道),必须由乡镇(街道)党委书记和纪委书记向县(区)纪委说明情况并作出深刻检查,无自办案件的县(区)必须由县(区)委书记和纪委书记向市纪委说明情况并作出深刻检查。对不称职的县(区)纪委书记、乡镇(街道)纪委书记,要及时进行组织调整。