大理州加强领导和统筹,通过“五个强化”,从严从实加强换届风气监督,确保换届工作有序健康平稳进行。
强化部署安排。通过召开州委常委会、换届工作部署会、培训会等,对加强换届风气监督进行专题研究、专题安排、专题部署,切实做到与换届工作同研究、同安排、同部署。州级制定下发了严肃换届纪律通知,对换届风气监督工作提出明确要求,严肃“九严禁”要求,明确了村级“换届选举严禁拉票贿选‘十种行为’”和“十一种不宜确定为村组干部候选人的情形”。
强化学习宣传。派出调研组深入各县市、乡镇党委、村(社区)“两委”和普通党员群众开展换届风气专项调研,广泛查找问题、听取意见,严把换届过程中可能出现的廉政风险点,研究部署防范措施。各级党组织采取党委理论中心组、领导班子会议、干部职工大会等方式,认真学习贯彻中央和省委关于州县乡村换届工作的政策和换届纪律,把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央纪委和中组部关于换届风气监督的要求,加强教育引导,严肃换届纪律。各级纪检机关、组织部门通过电视、电台、报刊和短信、易信、微信和综合服务平台、创作漫画等形式,向广大党员干部广泛宣传换届政策和“九严禁”等纪律要求。
强化查处监督。去年10月,州纪委、州委组织部在全州部署开展农村基层“四风”和腐败问题专项整治工作,聚焦“四风”问题、违纪违法问题、“吃拿卡要”问题,重点对全州所有村(社区)“两委”班子成员,以及集体“三资”存量大、管理任务重的村民小组长开展专项整治。今年初,组织、民政、农业等部门又部署开展村干部经济责任离任审计。通过专项整治和审计及时查处了一批腐败案件,及时处置了一批群众反映强烈、德不配位、问题集中等不适宜继续担任村组干部。结合换届工作的开展,州纪委和州委组织部共同建立了换届风气快速查核机制,收到举报快速查处,对反映的情节比较具体、线索比较清楚的,限时办结,一般不得超过3天;在考察干部期间收到的举报,在考察工作结束前办结;对典型案例联合通报。在县市党委届末考察中,干部考察组如实记录县市党委换届提名人选选拔任用各个环节的主要情况,全程纪实监督。
强化责任落实。深入开展换届纪律专题谈心谈话,召开“严肃换届纪律视频谈话会议”,进行谈话提醒。州委书记结合日常调研到各县市重点与12县市四班子主要领导、专职副书记、常务副县长、纪委书记、组织部长谈话。州委常委、纪委书记和州委常委、组织部长,重点与12县市党委班子成员、全委会委员进行谈话。各级党组织认真组织开展谈心谈话活动,提醒、告诫、督促严格遵守换届纪律,带头贯彻落实“九严禁”。各级党组织严肃承诺签责,认真组织本级管理的主要领导干部、重点岗位干部签订承诺书,作出自觉遵守换届纪律承诺。全州厅级干部和州委委员、候补委员、县市党政主要负责同志及州直单位主要负责同志,向州委作出严格遵守换届纪律的承诺,签订承诺书120份。
强化监督检查。大理州换届工作领导小组组建了由州人大、州政协党员副主任、副主席任组长,委室主任任副组长,纪委、组织部抽调人员组成4个巡回督查组。制定督查方案,开展业务培训,组织对县市党委换届风气及其监督工作进行督促检查,延伸巡回督查到乡镇和村级,发现问题及时纠正和处理。认真落实“四个凡提”,州委组织部开展对177名县市党委换届继续提名人选和拟新提名人选、拟转任重要岗位人选的领导干部报告个人有关事项重点抽查核实;在县市党委届末考察中,州委组织部干部考察组对168名考察对象的干部人事档案进行重点审核,对“三龄两历一身份”进行认真核实,并要求本人签字;廉政情况均征求纪检机关的意见,对廉政情况有问题或问题尚未查清的干部不作为提名对象。