参与公款旅游,诫勉谈话;违规收礼,党内警告处分……去年以来,西山区纪委先后3次对36起党员干部违纪典型案例进行通报,厉声警示、促人警醒。违了纪,小事、小错同样要“较真”。这背后体现的正是西山区纪律审查工作的新常态:纪在法前、抓早抓小,避免小问题变成大问题、违纪问题变成违法问题。
抓早抓小,首先要敢担当。随着党的纪律检查体制改革自上而下不断推进,西山区委、区纪委责任更清、措施更实,纪律检查工作更加聚力,工作重点也更加明确。违反了纪律自然要吃批评,但难免有违反者会上门打招呼、讲人情,希望“板子”落下轻一些。如今,围绕监督执纪“四种形态”,区委加强了对纪委查处违纪问题的领导和支持,竖起了一面“三不”铜墙铁壁:不冤枉好人,也不准干扰办案,出了问题,更不要指望“大可化小、小可化了”。与此同时,区纪委严格落实“两个为主”要求,建立了一系列制度,如严格执行区纪委向市纪委报告线索处置、案件查办情况制度,完善线索处置和案件查办报告制度,建立纪律审查综合评估考核机制,加强对基层纪委纪律审查工作的组织领导和跟踪督办等。
抓早抓小,还须“身手”好。接受企业主请吃、同工程方串通谋利、组织活动时拿了“好处”……不难发现,在区纪委的典型违纪案件通报中,违纪者动作小、声音轻,企图躲过纪律审查的“火眼金睛”。针对这种情况,区纪委近年来抓重点、立规范、强管理,在提质增效上下功夫。线索督办如何更有效?建立了“三会一系统”,充分发挥评估会、研判会、书记专题会作用,强化对线索从评估、办理到办结的全程督办。问题线索“千头万绪”如何理清?建立“两次研判”制度,推动问题线索管理规范化、制度化,形成“线索处置集体评估研判、案件查办集中跟踪督办”机制。2015年,区纪委共组织召开问题线索排查会7次,研判问题线索52条,审定问题线索21条。
抓早抓小,更要“落点”实。区纪委工作人员坦言,如果基层纪委在开展纪律审查工作中,不能发挥主动性和能动性,那么挺纪在前、抓早抓小就成了“纸上谈兵”。为此,区纪委发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用,强化基层纪检组织“有案不办是渎职,不会办案是失职”的责任意识。基层纪检干部“能见度”提高了,“咬耳扯袖、红脸出汗”自然成为常态,许多苗头性、倾向性问题也因此被及时发现和处置。同时,更涌现不少经验做法,如棕树营街道深化对问题线索的管理,建立“三单”机制,通过“函询单”、“反馈单”、“建议单”锚定三个环节,落实纪委“监督的再监督”的职责;区教育局建立探索巡查制度,对全区教育系统加强监督管理,让巡查部门经历“全身体检”。