“对举报信访多、拉票贿选严重、换届风气不正、监督查处不力、发生群体性事件的，对有关人员诫勉谈话、组织调整，造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任……”近日，昆明市印发通知，就做好全市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作作出五项纪律要求。
严肃换届选举纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，运用典型案例开展警示教育，引导候选人和选举工作人员绷紧严肃换届纪律这根弦，把纪律和规矩挺在前面。选举前，乡镇（街道）党（工）委要广泛宣传换届选举纪律要求，组织党员、群众学习换届选举法律法规、政策文件，使换届选举纪律家喻户晓，人人皆知。
严格规范竞选行为。全面推行乡镇（街道）党（工）委与候选人谈话制度。全面落实“全程签字”制度，在离任经济责任审计、候选人提名、公布选举结果等关键环节全程签字，有条件的地方可拍摄制作影像资料。全面实行“三项承诺”制度，选举前组织候选人就遵守换届选举纪律作出竞职承诺，就任期工作目标和举措设想作出创业承诺，就当选后不认真履职作出辞职承诺。乡镇（街道）党（工）委要认真审核把关，特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助村（社区）内公益事业与选举挂钩的承诺。要积极搭建候选人公开亮相、公平竞争的平台，统一组织候选人与党员群众见面，鼓励公开竞职陈述，杜绝私自开展竞选活动，引导候选人以合法正当方式参选。邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任督察员，对换届工作进行全方位监督，保障换届选举平稳顺利进行。
严厉打击拉票贿选和干扰破坏选举等违纪违法行为。各县（市）区、开发（度假）园区要把查处和打击违纪违法行为作为保障换届选举工作的重点来抓，成立由纪检、政法部门牵头的严厉打击违纪违法行为工作组，从严从重打击拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为。坚持有报必查、露头就打，发现一起，严查一起，通报一起，形成正风肃纪的高压态势。拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为一经查实，一律取消候选人资格，已经当选的宣布本届当选无效；违反党纪政纪的，给予党纪政纪处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，用铁的纪律保证换届选举风清气正。
做好群众来信来访工作。建立健全村（社区）“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，全面掌握选举动态。对党员群众的来信来访，要及时办理，认真调查核实；对反映问题属实的，坚决予以查处；对实际情况有出入的，说明情况，澄清事实，消除误解，切实维护党员群众的合法权益。选情复杂、竞争激烈的地方，县（市）区、乡镇（街道）两级要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。
强化执纪问责。建立健全换届选举工作责任追究制，对换届工作重视不够，组织不力，处理问题不及时的，对县（市）区委、开发（度假）园区党（工）委书记，组织部长和乡镇（街道）党（工）委书记约谈。对举报信访多、拉票贿选严重、换届风气不正、监督查处不力、发生群体性事件的，对有关人员诫勉谈话、组织调整，造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。