文山:加强领导干部“八小时以外”监督管理

发布时间:2016-02-23 09:41:46   来源:文山州纪委

2015年以来,文山州积极探索干部监督管理方式,加强对处级领导干部“八小时以外”的监督,使处级干部监督从“工作圈”向“社交圈”、“生活圈”和“家庭圈”拓展和延伸,规范领导干部“八小时以外”的行为。

监督对象全覆盖。制定出台了《文山州处级干部“八小时以外”监督办法(试行)》,把全州所有处级干部(含非领导职务)纳入监督范围,要求全州处级干部亲自填写《文山州处级干部“八小时以外”监督情况报告表》,对自身是否有编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象,接受可能影响公正执行公务的活动安排,违规驾驶公车、财产来源不明、公款吃喝,从事有偿中介活动,参与黄赌毒活动、参与封建迷信和宗教活动,不遵守社会公德、不讲家庭美德等行为进行报告,交州纪委备案,并在本单位进行公示,接受群众监督。

监督内容多领域。明确规定领导干部“八小时以外”不可参与、实施的十五种行为,涵盖了领导干部的“社交圈”、“生活圈”、“亲属圈”、“休闲圈”。同时通过个人报告、问卷调查、群众举报等,全面了解掌握每名领导干部“八小时以外”的社会交往、生活作风和生活方式情况;孝敬父母、教育子女、团结邻里等方面的表现;违规大操大办、公款大吃大喝、违规收受礼品礼金、违规经商办企业等情况。2015年,文山州纪委采取问卷调查的方式,以州工信委、州交通局等13个州属部门103名处级干部为调查对象,在其工作单位全体干部职工中开展问卷调查调查内容围绕领导干部在“八小时以外”是否有编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象,接受可能影响公正执行公务的活动安排,违规驾驶公车、借机敛财、公款吃喝,滥交朋友,参与黄赌毒活动、参与封建迷信和宗教活动等行为。共发放了调查问卷5172份,收回4990份;收集到对加强领导干部“八小时以外”监督工作的建议和意见8条,发现有问题举例说明5条,反映问题5个。同时,以对州教育局、州林业局等10个州属部门79名处级干部为调查对象,在其配偶中开展问卷调查,内容涵盖朋友圈、财产来源、宗教信仰、生活作风、家庭道德、夫妻关系等方面。共发放家庭问卷79份,收回问卷58份,电话反馈6份,收到实质性问题反映1件,意见建议4条,反映出一般性问题18个。通过问卷调查,对有反映的7名领导干部进行提醒谈话,对4个问题责成相关人作出书面说明。

监督方式立体化。把全州处级干部(除不宜公开岗位外)的姓名、职务、照片在文山州政府网、文山州纪检监察网进行公示,同时公布举报电话、信箱和电子邮箱,接受社会各界监督。在退休干部、社区干部和村组社区居民中聘请为人正直、敢说敢做的群众,建立领导干部“八小时以外”社会监督员队伍,实行监督员监督情况“24小时”直报机制,提高监督时效。建立情况通报、不定期开展问卷调查和领导干部“八小时以外”情况表现档案记录等制度,使监督工作形成常态化。

监督结果严运用。将领导干部“八小时以外”活动的情况纳入领导干部述德述廉述责述职、年度领导班子民主生活会对照检查和党风廉政建设责任制检查考核等工作的重要内容,并将考核结果作为干部任用的重要依据。同时结合专项巡查、作风暗访、信访排查、专项治理等工作加强重点监督。对领导干部“八小时以外”发生的一般性、苗头性问题,由纪检监察机关进行约谈或诫勉谈话,责令限期整改;构成违纪的,依据党纪政纪规定立案查处;对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法处理。目前,共对全州712名处级干部家属发放问卷调查,获取问题反映43件,对其中26名有苗头性问题干部进行约谈。