普洱市委始终坚持党要管党、从严治党，坚定不移担负起党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明反对腐败，持续发力整肃作风，建章立制巩固成果，大力营造风清气正的政治生态。全市各级纪检监察机关加快转职能、转方式、转作风，突出主责主业，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
层层传导压力 “两个责任”有效落实：一是市委带头落实主体责任。制定下发2015年主体责任工作要点，将市委主体责任细化为12项具体责任。2015年共召开9次市委常委会、7次市政府常务会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。市委书记切实担负起全面从严管党治党第一责任，带头履职尽责，对党风廉政建设和反腐败工作批示17次。市委领导班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，把主体责任记心头、扛肩上、落实处。二是纪委认真履行监督责任。认真落实市委《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，加强对各级党组织和全体党员干部的监督。组织35名市管党政班子负责人在市纪委全会上述廉述责，对117名市管干部进行任前廉政谈话，市纪委常委班子成员约谈党政领导干部40名，安排56名党委（党组）书记开展 “党风廉政建设主体责任书记谈”。三是强化责任制考核。修订完善党风廉政建设责任制考核办法，加大落实“两个责任”的考核权重。由市委常委带队对2014年度党风廉政建设责任制进行考核，评出优秀等次30个、合格等次64个、基本合格等次4个，并向全市通报。四是严格责任追究。对党风廉政建设责任制考核为基本合格的4家单位进行通报批评，约谈党委（党组）主要负责人，并限期整改。全市对15名落实责任制工作不力的干部进行问责。
严明纪律规矩 正风肃纪持续深入：一是加强党纪党规教育。认真学习宣传新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全市共开展宣讲274场次，受教育干部群众达7.5万余人。督促全市各级党政干部上党课734场次，受教育党员干部3万余人次。组织1万余名党员干部参加警示教育、1422名党员干部接受庭审教育。二是注重抓早抓小。坚持把纪律和规矩挺在前面，市纪委对群众反映、检查考核、整治“四风”中发现的苗头性、倾向性问题，及时约谈、函询、诫勉谈话18个单位、38名干部。对拟评先表彰、选拔任用、出国（境）、年终考核的147个单位、748名干部开展廉洁自律审查。市、县两级审计机关对63名领导干部进行了经济责任审计。三是强力正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法、市委具体规定，全市查处违反中央八项规定精神问题26起，处理31人，其中给予党政纪处分18人。四是开展专项整治和纪律检查。及时纠正2013年以来扶贫违规问题13项；督促整改救灾救济专项资金问题34个；消化整改超职数配备干部1393人，抽查核实个人有关事项报告358人，审核干部人事档案1458卷；主动上交红包及购物卡价值31.93万元。改进监督执纪方式，推行纪检监察室监督执纪问责“总承包”制度，围绕稳增长、扶贫攻坚、灾后恢复重建、五大基础设施网络建设等市委、市政府重大决策部署情况开展专项纪律检查，严格执好纪、问好责。五是认真开展“问责年”活动。市委、市政府把2015年定为“问责年”，全市共问责党政干部243人，同比增长76%，其中，处级干部4人，科级干部121人；违反工作纪律78人，重点项目、重要工作推进滞后及监管不力73人。对落实景谷地震灾后恢复重建工作责任不到位、工作推进滞后的5个单位和14名党员干部给予问责。
严格纪律审查 惩贪治腐更加有力：一是健全反腐败领导体制机制。整合纪律审查力量，从市委反腐败协调小组成员单位和人大、政协、税务、银监等部门抽调70余名业务骨干，组成问题线索初核、专项问题巡查、决策信息收整三个机动组，做到有任务时快速组合、迅速行动。同时，建立211人组成的纪律审查人才库。二是探索市县两级联动，易地交叉监督新模式。为破解基层办案中的人情网、关系网，由各县（区）纪委书记牵头组成工作组，以市纪委工作组的名义到其他县（区）对民生资金落实情况进行专项监督检查，共初核案件线索53件96人，立案20件24人，问责16件26人，取得了较好效果，得到了省纪委主要领导的批示和肯定。三是加大纪律审查力度。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，坚决遏制腐败滋生蔓延势头。全市纪检监察机关共受理信访举报1364 件（次），同比增长33.1%；初核594件，同比增长52.7%；立案296件，同比增长24.9%；给予党纪政纪处分328人，同比增长34.4%。四是提升纪律审查水平。进一步规范线索处置，严格落实问题线索五类处置标准和方式，形成“日清、周转、月报、季结”线索管理新机制。加强纪检监察机关固定谈话点规范化建设，推进市、县纪委谈话室建设。严明审查纪律，严把审理关，保持了依纪依法办案零违纪和安全文明办案零事故。
注重严管厚爱 监督执纪实效不断提升：一是加大教育培训力度，提升履职能力。制定下发《纪检监察干部监督工作暂行办法》《纪检监察干部“八小时以外”监督报告制度》，加强对纪检监察干部队伍的监督管理。加大教育培训力度，选派82人次纪检监察干部到中央、省级培训机构学习培训。在一线锻炼队伍，从市、县、乡纪检监察机关抽调50余名干部参与市纪委纪律审查工作。建立市纪委常委班子家访交心谈心制度，为退休干部职工量身定做退休纪念册，增强干部职工的荣誉感和归属感。二是打造纪检监察信息平台，传导廉洁正能量。推进普洱纪检监察网站群、三维警示教育基地、党风廉政民主测评等平台建设，利用企信通平台每周向市管干部和纪检监察干部推送廉政信息，把“互联网+”运用到反腐倡廉建设各项工作中，以电脑网络、手机APP终端、公众微信号等信息手段宣传纪检监察工作。三是挖掘宣传付天华同志先进事迹。付天华同志生前系镇沅县纪委副书记、县监察局长，因长年忘我工作，积劳成疾，不幸去世。为树立典型、弘扬正气，市纪委、市监察局追授付天华同志“优秀纪检监察干部”称号，市委追授付天华同志“优秀共产党员”称号，并追记二等功一次，要求全市广大党员干部开展学习付天华同志先进事迹活动。(王春丽 樊俊）