2015年,楚雄州把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,紧紧抓住“两个责任”这个关键,坚持不懈正风肃纪,坚定不移反腐惩恶,全州党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为推进全州跨越式发展提供了坚强的纪律保障。
主动担当 “两个责任”压得更紧
紧紧抓住党委履行主体责任这个“牛鼻子”,督促和监督各级党委(党组)切实担负起全面从严治党政治责任。州委认真履行主体责任,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任制,州委常委会9次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定了州委常委班子党风廉政建设主体责任清单,明确了常委班子八个方面41项责任和州委书记、班子成员各4项具体责任。坚持“一年两查”,年终由州委常委带队对县市和部门履行党风廉政建设主体责任和监督责任进行考核,年中由州纪委常委带队进行半年督查。州委书记约谈35名州级领导、10县市班子主要领导和22家州属部门负责人,推动主体责任进一步落实。州纪委认真履行党章赋予的职责,协助州委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。制定了纪委落实监督责任的规定,完善“两个责任”报告制度,强化监督执纪问责。强化责任追究,对责任制考核为基本合格、不合格的2个县和7个州级单位主要领导、分管领导进行诫勉谈话,督促限期整改;对落实“两个责任”不力的2个单位和3名责任人实行“一案双查”,进一步压实“两个责任”。
握紧戒尺 纪律底线筑得更牢
以贯彻《准则》和《条例》为契机,加强纪律教育。加强《准则》和《条例》的学习宣讲工作,宣讲团11支,宣讲1245场次,6.9万名党员参加了宣讲报告会,进一步巩固“学党章、学准则、学条例”专题集中教育活动成果。2次组织州级领导及其家属到省警示教育基地开展警示教育。举办63名新任县处级领导干部反腐倡廉暨履职能力提升培训班。编印《警钟长鸣(续三)》1.5万册,用全州商务系统“万村千乡市场工程领域”系统性腐败案件和牟定县领导班子塌方式腐败案件警示教育身边人。对州纪委监察局网站进行改版,进一步加强舆论宣传引导工作。严格执行党内监督条例,加强对领导干部事前、事中、事后监督。州纪委常委班子成员参加了10县市民主生活会,州纪委各纪工委分别参加了监督单位民主生活会,进一步了解掌握各单位班子建设情况;66名州管干部报告了婚丧喜庆事宜,3名副处级干部因报告个人有关事项不实被州委取消提拔任职资格,对1356人进行廉政审查,15名县市和州直部门党政主要领导在州纪委全会上述廉,对55名州管干部开展任前廉政谈话,责成14名州管干部就个人问题作出说明。
寸步不让 正风肃纪抓得更实
坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,用纪律管住“大多数”。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,及早发出通知重申纪律规定,发送短信提醒廉洁过节,派出明察暗访组,深入开展纪律作风巡查。全年发现违反中央八项规定精神和省州党委实施办法问题112个163人,查处19件30人。以执纪方式整顿会风严肃会纪,对18名领导干部和17个单位进行通报,整顿会风工作取得明显成效。在“六个严禁”专项整治中,1035个单位12727名科以上干部作出不收送红包承诺,115名干部主动上交“红包”84.5万元,查处违规行为24件30人。对137件发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行督办,立案查处23件23人。督促相关县市、部门对省委第二巡视组反馈的11个问题进行认真整改。回归监督的再监督、检查的再检查,组成9个督查组对10县市和39家州属部门落实稳增长、脱贫攻坚、“五网”建设、“六个严禁”专项整治等工作进行专项纪律检查,从严整治为官不为,对243名干部进行问责。运用巡视方法对州级部门进行全面巡查,发现并督促解决了一批群众反映强烈的问题。
坚决惩腐 纪律审查把得更准
坚持有腐必惩、有贪必肃,坚持零容忍、全覆盖,力度不减、节奏不变、尺度不松,坚决遏制腐败蔓延势头。调整充实州委反腐败协调小组,健全完善问题线索移送、联合办案等制度,进一步增强了办案合力。拓宽案源渠道,规范问题线索管理,实行重大案件常委包案督办、纪检监察室监督执纪问责分片包干制。紧盯“三类重点人”和“三个时间节点”,纪律审查力度持续加大。全州各级纪检监察机关共受理信访举报1187件次,处置问题线索1044件,立案307件,其中县处级干部12人,给予党政纪处分309人,移送司法机关72人,挽回直接经济损失7296.25万元。严肃查处了州水务局原局长汤健、州民族中专原校长钱文卿等典型案件,进一步发挥警示震慑作用。
严管厚爱 自身建设抓得更严
己不正,焉能正人?正人先正己。一年来,州纪委始终把加强干部队伍建设作为履行监督执纪问责职责的重要保障抓紧抓实,要求别人不做的自己坚决不做,要求别人做到的自己坚决首先做到。州纪委常委班子严格执行民主集中制,带头落实中央八项规定精神和省州党委实施办法,扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,为机关作示范、为干部立标杆。改革州纪委班子领导方式,明确机关各部室工作职责,深化派出机构改革,实现了州级纪工委对州级单位监督全覆盖。选派53名纪检监察干部参加中纪委、省纪委业务培训。深入开展“挂包帮”“转走访”,帮助联系点楚雄市三街镇酒簸村委会协调项目38个。州纪委监察局再次荣获省级文明单位荣誉称号。成立纪检监察干部监督室,实行家访制度,加强八小时以外的监督。将3名不适合从事纪检工作干部调离纪检监察机关,严肃查处了南华县纪委原常委、监察局原副局长李学明严重违纪违法问题,坚决清理门户,用铁的纪律打造一支有理想、有纪律、有担当的纪检监察干部队伍。