近年来,腾冲市打出一套“组合拳”,以村规民约为抓手,采取村民自治、纪委督促、部门协作的方式,强宣传、立规矩、抓核查、重惩罚“四措联动”,重拳出击,狠刹农村赌博、吸毒、大操大办、好逸恶劳等不正之风,助推基层廉政建设。
加强组织领导,明确目标任务,建立“四风”整治包保责任清单。腾冲市成立了农村“四风”整治工作领导小组,各乡镇也组建了工作领导机构,并由社区挂钩领导具体负责抓好挂钩社区的农村“四风”整治工作,并下发了《关于在全县开展整治农村“四风”行动的通知》《关于开展“移风易俗行动”的实施方案》和各乡镇整治农村“四风”挂钩人员责任清单,责任到人,责任到村,确保各项推进措施落到实处。
强化宣传教育,营造舆论氛围,树立反对农村“四风”全民思想意识。一是各乡镇挂钩领导及市直挂钩部门深入村、社区层层召开会议宣传动员。采取集中宣传和分散教育的方式,制作张贴宣传标语,发放《抵制大操大办倡议书》《党员干部“八个提倡”》《党员干部“十个严禁”》等宣传资料约5万份,采取宣讲团宣讲、清风助廉行动、文艺汇演、小手牵大手教育等多种形式,深入持久地开展狠刹农村“四风”的宣传教育。二是社区“三委”成员、村民小组长、认真整改自己在组织生活会时查摆出的问题,带头作出承诺,带头践行承诺,充分发挥榜样示范带头作用。
部门整体联动,镇村齐抓共管,形成农村“四风”源头治理阻击模式。全市各部门结合自身工作特点,充分发挥职能作用,既各司其职又相互协调,大家齐心合力,共同致力到农村“四风”整治工作中,通过采取不同方式、不同内容坚决打击农村“四风”,遏制其滋长。一是各乡镇派出所按照“严打、严管、严防、严治”的方针强化社会治安综合治理,严打吸毒之风,开展专项整治行动,严厉查处公共场所、娱乐场所聚众吸毒、赌博行为。二是对照“移风易俗行动”实施方案,大力提倡节约节俭,全市将大操大办纳入村规民约的村(社区)193个,各乡镇根据实际情况推广试点经验。中和镇将大村社区作为整治“大操大办风”、新岐社区作“无毒.无赌”试点,倡导其他社区所有农户签订整治请客送礼风承诺书约170余份,要求农户除婚丧嫁娶大事外,满月、生日、祝寿、升学、建坟等禁止请客送礼,若有农户不遵守承诺,该户将不能享有国家低保、五保、贫困救助等相关优惠扶持政策,并将被没收全部礼金,2015年劝阻停办违规酒席30多家;同时各农户宴请酒席之前必须向所在居委会备案登记等。三是各乡镇、市直挂钩部门借助大力发展产业之机,加大农村劳动力技术技能培训,积极为村民寻找致富新路子,引导他们在发展生产、扩大增收渠道上下功夫,避免村民因无事可做而产生好逸恶劳行为。荷花镇围绕农村富余劳动力开展劳务输出培训3期、培育农业科技示范户50户,开展各种形式的农民科技培训4260人次;清水乡突出实用性开展创业、乡村旅游等培训4期、400人次,为农村劳动力增强本领,拓宽就业渠道。2015年全市各乡镇举办创业、技术技能等培训近120批次,培训人员约3万人次,通过强化技能培训、发展产业和项目建设,解决了农村劳动力就业5000人。四是各乡镇纪委加强执纪监督,严格责任追究,牵头乡镇站所部门进行联合督查,严肃查处党员干部违纪违规行为。
腾冲市多措并举,坚持教育与惩罚相结合的方式,整治农村“四风”取得突出成效。2015年共查处吸毒1104人次、赌博292人次、大操大办5人次、取缔好逸恶劳人员享受低保、救灾救济159人次。(肖娜)