沾益:“四强化”落实监督责任

发布时间:2016-01-05 09:17:01   来源:曲靖市纪委

2015年以来,沾益县纪委监察局聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,突出纪检监察主业主责,强化监督执纪问责实效,有效落实监督责任。

强化廉政教育,保障监督基础。坚持教育在先,预防在前,提高党员干部廉洁从政意识。一是开展专题教育活动。组织全县副科以上602名领导干部开展学习习近平系列重要讲话暨廉政党课教育专题培训;组织征订《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》5039册,确保全县在职在编党员人手一册进行学习;建党节前夕,通过开展一次专题学习,一次座谈交流,一次警示教育,一次知识测试的“四个一”活动,在全县各级党组织中开展守纪律讲规矩专题教育;通过开展专题学习、撰写对照检查材料、作出廉洁自律承诺、开展知识测试四项活动,在全县各级党组织中掀起学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的热潮。二是加强阵地建设。打造廉政短信教育平台,共发送廉政短信48期23464人/次;拍摄了《正风肃纪扬正气》、《“小监督”大能量》2部反映沾益县党风廉政建设工作的专题片,在曲靖电视台“珠源清风”栏目和沾益电视台播出;开展廉政文化创建活动,建成1个省级、2个市级、7个县级廉政文化示范点。三是强化警示教育。组织31个单位2000余名党员干部到曲靖市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育;组织全县600余名党员领导干部集中观看了廉政电影《人生不能重来》;组织开展领导干部任前廉政谈话,92名新提拔和调整交流的科级领导干部接受了任前廉政谈话,并签订了党风廉政建设建设承诺书,做到早预防早提醒。

强化督查整治,凸显监督主责。按照“监督的再监督、检查的再检查”的思路,不断加大监督检查力度。一是开展重点工作和项目督查。围绕县委、县政府的中心工作加强监督检查,提出纪律检查建议和监察建议63条,纠正各类问题105个;对各类民生资金实行网上全程公开和实时监督,督促相关部门按时、足额进行发放;积极对沪昆客专曲靖北站片区建设、西河片区棚户区改造项目、白水铝业园区招商引资项目、美丽家园项目推进进行督查;配合调查曲靖市万佳有限责任公司“3·22” 机械伤害事故、大海煤矿“5·11”顶板冒落事故等5起安全责任事故。二是开展专项整治。开展严禁领导干部收受“红包”专项整治,全县共80个单位(部门)作出不用公款发送和接受“红包”的承诺,831名副科级以上领导干部作出不发送和接受“红包”的承诺,8名党员干部主动上交礼金“红包”共21000元;针对工程建设领域问题易发多发实际,对工程招投标中围标、串标情况进行规范整治,牵头制定了管理办法和操作流程,进一步规范工程招投标工作;对违规违法使用新农合资金的部分民营医院进行专项打击,县纪委向县公安局移交了九龙医院涉嫌套取国家新农合资金的相关函件,县公安局对涉嫌的民营医院进行了立案侦查,并依法移送起诉,县法院已开庭审理,责成县卫生局建立完善新农合相关管理规定,确保新农合资金规范使用;深入开展农村低保专项整治活动,共清退农村低保对象4545人,占低保对象总数的20%,对未主动报告407人、漏报的25人分别给予问责处理,对享受农村低保的4名公职教师进行调查处理;针对2015年春节前夕大量农民工因工资拖欠集体上访的突出问题,开展了农民工工资“两金”缴存情况专项督查,针对发现的问题,提出了监察建议,要求将准备金缴存比例从2%恢复到10%,建设单位按照施工合同约定工程款年度预算的3%缴存保证金。

强化纪律审查,落实监督责任。按照“三转”要求,突出纪律审查工作,始终保持惩治腐败的高压态势。一是加强制度建设。制定了《沾益县纪委监察局关于加强办案人才库管理的暂行规定》,建立一支结构合理、素质优良的办案队伍;制定了《沾益县纪委监察局案件剖析办法》,完善案件剖析机制,发挥查办案件的治本功能。二是健全机制体系。加强信访举报初核力度,提高可查必查的案件初核率;建立信访、纪检、案审、案管四室审核、定性、督办、信息联动工作机制;建立与检察机关联合办案工作机制;积极建立办案工作区,加强谈话室建设,注重在安全、科技、应急上下功夫,强化办案阵地保障;实行乡(镇、街道)案件交叉审理;把各乡(镇、街道)纪(工)委每年至少有1件自办案件纳入考核硬指标。对2013年以来上级转送的262件信访举报件进行了大起底、大清理,做到件件有着落、事事有结果。2015年以来,全县各级纪检监察机关共受理群众来信来访来电和网络举报327件(次),其中收到上级转办、交办信访件149件(次),初核反应党员领导干部问题线索109件,立案90件97人,结案85件,给予党纪政纪处分85人,其中,科级干部15人。挽回经济损失570余万元。

强化作风转变,突出监督实效。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委实施办法,坚决纠正“四风”问题,强化纪律规矩意识,坚持不懈改进作风。一是定期开展明察暗访。每月2次对党政机关工作纪律作风进行明察暗访;定期开展对外服务窗口服务能力、水平、态度的监督检查和明察暗访,对发现的问题及时督促整改落实;先后15次对乡、村干部值班纪律、上班走读情况、畅通群众诉求渠道“五级联动”、大接访等工作进行明察暗访,进一步严明工作纪律和作风。二是紧盯重要节点抓督查。在元旦、中秋、国庆等节假日期间,县作风办到各单位查看公务用车定点封存情况,到旅游景点、酒店、娱乐场所督查公务用车使用、公款娱乐消费等情况。2015年以来,全县各级各部门共受理作风方面的举报69件,开展作风专项检查和明察暗访442次,发出通报50期,查纠各类问题126个。严格落实领导干部问责制度,对不作为、慢作为、乱作为行为进行问责,全县共问责干部52人,其中科级干部3人。