宁洱:以队伍建设促进监督责任落实

发布时间:2015-08-24 17:37:04   来源:普洱市纪委

2015年上半年,宁洱县通过作风建设对违反工作纪律的5名副科级领导干部和4名工作人员给予行政警告处分,对5名科级领导干部和工作人员进行问责。对19名落实党风廉政建设主体责任不力,负有领导责任的单位负责人进行了诫勉谈话。受理违纪违法信访举报25件,初核21件,初核转立案21件21人。审结违纪违法案件12件12人,给予党纪处分1人,政纪处分10人,党政纪处分1人。

这些数字,是宁洱县纪委监察局通过加强纪检监察队伍建设,切实履行监督执纪问责的生动诠释。

职能转变凝聚队伍力量

宁洱县纪委监察局积极争取县委、县政府以及其他单位部门对纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的理解和支持,为“内外同转”、落实主体责任打好基础。对近年来参与的各种领导小组、协调小组、联席会议等120个议事协调机构进行清理,保留或继续参与15个。结合纪检监察机关内设机构改革,在机关内部强化主业主抓的理念,将人员力量向办案倾斜、工作精力向监督集中,作风建设向“四风”亮剑,实现了机关72%的人员致力于主责主业。加强对乡镇纪委的管理,要求全县9个乡镇对纪委书记的分工进行调整,明确乡镇纪委书记不得分管、联系与纪检监察业务无关的工作。

创新执纪增强队伍活力

宁洱县纪委监察局把创新当做不竭的动力,支持创新、鼓励创新。自2012年制定《宁洱县纪检监察工作创新奖励办法》以来,有效地激发了纪检监察干部开展有突破、有成效、有亮点的创新创优。比如,在十八大以来作风建设的新形势、新情况下,宁洱县纪委监察局在总结以往作风建设经验的基础上,制定了《宁洱县纪检监察系统动态监督工作制度》,设立干部纪律作风监督小组,不定人员、不定时间、不定对象、不定任务,明查与暗访相结合,随机适时进行监督检查。对监督检查的情况和结果按照规定公开曝光,注重惩处的舆论和震慑效果。监督检查过程的神秘性和检查结果的公开性,营造了纪检监察无时不在、无处不在的氛围。

为摒除执纪监督过程中人情关系的羁绊,在总结普洱市纪委在县区之间开展信访问题交叉初核检查工作经验的基础上,宁洱县也在各乡镇纪委之间交叉开展干部纪律作风执纪监督。通过实战提高乡镇纪委执纪监督问责的能力和水平,加强基层干部的纪律作风建设,瞄准发生在基层和群众身边的“四风”和腐败问题。目前,交叉检查正在深入开展。

学习培训增强队伍素质

宁洱县纪委监察局把学习先进典型作为推进纪检监察工作、提升纪检监察干部队伍素质的力量源泉,结合“三严三实”和“忠诚干净担当”主题教育,在机关内部开展了学习本单位退休干部李俊福同志先进事迹“六个一”学习教育活动。即:通过学习李俊福同志的事迹使大家在学思践悟的过程中提炼出自己的认识,用视频记录下大家的学习感言;以写家书的形式向家庭成员作出一个廉政承诺;学习或摘抄一组规范纪检监察干部行为的法律法规,深入领会之后以图表或者其他形式制作网页对所选取的法律法规进行解读;制作一幅画作,对如何进一步开展好纪检监察工作或对县纪委监察局的发展表达一份美好祝福;将学习李俊福同志的成果践行到实际工作当中,根据自己的职能职责,创优一项本职工作;像李俊福同志一样心系群众,深入基层访民情、解民忧,每个干部至少为群众办理一件为民实事。以此激励干部职工对照先进,查找差距,补齐不足,提高干部队伍思想素质。

专门邀请市纪委监察局领导县对全县纪检监察系统人员开展宣传教育工作、问责工作培训2次。上半年,宁洱县纪委监察局选派了32名机关干部和9名乡镇纪委书记参加纪检监察综合业务等培训。在每两周一次的集中学习中,就“五级联动”、办案安全、民生资金监管等各种业务知识进行培训。派出4人分别到中央纪委、省纪委和市纪委挂职锻炼。23名机关经过培训和考核,申领了执法证。

考核综合评价队伍成绩

“领导干部操办婚丧喜庆事宜上你们是怎么宣传和解释的?”“在加强案件查办工作上你们有什么具体措施?”“你认为结合当前乡镇工作中要重点查处的三种人和重点问责的四种人是哪些?”这是宁洱县纪委常委在乡镇纪委书记述职述廉座谈会上提出的问题。和往年一样,在乡镇纪委书记述职述廉座谈会上,各乡镇纪委书记要总结上一年的工作,分析了存在的问题并初步谋划了下一年的工作。

不同的是,这场“期末考”中县纪委常委成了“考官”,而乡镇纪委书记成了“考生”。在乡镇纪委书记总结结束后,纪委常委围绕当前纪检监察工作的新形势和新动向对其进行了提问。乡镇纪委书记回答完后,如果答案欠佳,考官还会对其纠正。乡镇纪委书记对工作中困惑和疑问也可以向县纪委常委提出。

一问一答,既是总结,也是交流。在县纪委常委全面了解了各乡镇纪委工作情况的同时,乡镇纪委书记也更加精进了纪检监察业务。在一些共性问题上也进行了探讨,对下一步深化“三转”,聚焦主业,调整思路,谋划2015年工作打下了坚实的认识基础。

对委局机关各室、派出纪工委也不例外,县纪委监察局成立考核领导小组。各室、派出纪工委结合当年工作、思想、作风、学习等情况进行了自评自查。召开职工大会,由各室、派出纪工委进行述职和评议,参会人员对其进行打分。县纪委监察局班子成员根据平时掌握的情况进行评分。根据自评分、测评分和县纪委班子成员评分进行综合评价。考核中,大家认真总结了工作中的特色和亮点,分析了存在的问题和不足,并对今年的工作进行了初步的谋划。

加强监督严明队伍纪律

对纪检监察干部开展经常性的党纪党性教育。结合近年来开展的各项专题教育活动,组织委局机关干部职工到位于普洱市委党校的普洱市干部党性党风党纪教育陈列室开展党史教育和廉洁从政教育,请县委党校的老师讲党史、上党课,县纪委常委轮流专题讲授党课,到设于县委党校的廉政书屋学习。通过学习和教育,机关作风建设得以扎实推进。

严格执行《宁洱县纪委监察局日常工作和重要事项沟通协调制度》和内部重要事项报告制度,进一步规范内部管理。“正人先正己”,要求其他党员干部遵守的,纪检监察干部要模范遵守,要求其他党员干部做到的,纪检监察干部率先做到。

加强对纪检监察队伍的监督,防止“灯下黑”, 对履职不到位或违及违法的坚决按照规定处理。近年来,对履职不到位的2名纪检干部进行了问责,对不遵守县委党校学习纪律的1名纪检干部进行了通报批评。(姚学文)