2015年以来,德宏州纪检监察机关按照十八大以来中央关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求,结合德宏实际,大胆改革探索,以组织开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,认真转职能、转方式、转作风,进一步聚焦中心任务,集中精力抓纪律、抓作风、抓办案,严格开展监督执纪问责,为全州经济社会发展提供了坚强的作风纪律保证。
突出改革创新。德宏州各级纪检监察机关紧紧围绕深化“三转”、强化监督执纪问责,适应形势任务要求,着力创新突破。一是扎实推进制度创新,研究制定《德宏州党的纪律检查体制改革实施方案》,《德宏州纪检监察干部监督工作暂行办法》、《中共德宏州委反腐败协调小组追逃追赃工作办法》等14项制度,促进规范管理。二是敢于先行先试,在全省率先制定出台了《德宏州纪委州监察局纪检监察室工作总承包规定》,由4个纪检监察室全面承担州属112个监督联系单位和5个县市的监督执纪问责职责;在瑞丽市积极探索实施“驻在部门、参加党组、明确责任、统一管理”的派出(驻)监督新模式;在3家非公经济党组织建立了纪检机构。三是聚焦监督执纪问责,不再参加与主业无关的工作。启动县市纪检监察机关内设机构改革调整工作,协调解决历年来未执行到位的行政编制27个,落实增补非党副局长职数1个。
突出责任落实。切实增强责任意识、使命意识,把责任牢牢扛在肩上、抓在手上。一是出台《德宏州贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》,明确责任,完善机制,强化追究。督促县市完成省委第三巡视组反馈问题的整改落实。二是针对省委党风廉政建设责任制检查考核反馈的4个方面问题和“七个一”整改要求,深入剖析问题根源,提出19条整改措施,全面抓好整改落实。三是州纪委常委“一对一”约谈县市委书记和纪委书记;对2014年度党风廉政建设责任基本合格的5个单位“一把手”进行了诫勉谈话,开展2015年全州117个责任主体落实党风廉政建设责任情况的半年督查。四是认真落实“一案双查”,倒逼责任落实,严肃查处了梁河县勐养镇部分国家公职人员打牌(拱猪)赌酒导致严重后果的问题。
突出作风整治。把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,坚持严格作风纪律管住大多数党员干部。一是严明政治纪律。深入学习贯彻王岐山同志重要讲话精神,督促各级各部门守纪律、讲规矩、有作为、敢担当,坚决制止干扰依法治州、破坏团结统一、影响德宏改革发展稳定大局的行为。二是严肃整治不作为。严格落实德宏州治理庸懒散慢六条规定、治理行政不作为五项纪律等规定,严肃查处违规违纪行为,州委、州政府各项重大决策部署和盈江“5•24”、“5•30”地震灾后恢复重建顺利推进。三是关口前移抓早抓小。在州委党校开设党风廉政教育课程,改版提升德宏州反腐倡廉警示教育基地、德宏州纪委州监察局网站和《清风》杂志,综合运用廉政谈话和廉政短信、网络报刊等载体,全面加强领导干部廉洁从政教育。强化干部日常监督管理,发现线索及时追踪,有了反映及时提醒,防止小问题变成大问题,对情节轻微问题采取适当处理35人,组织处理30人,澄清失实举报55件。四是持之以恒落实中央八项规定精神和省州实施办法。紧抓重要时间节点和重要决策部署落实,加强监督检查,共成立136个督查组,开展监督检查374次,其中明察暗访223次;发现并整改问题214个,约谈单位领导班子7个、领导干部8人;问责违反作风纪律等规定51人,责成单位内部诫勉谈话处理36人。五是抓实“六个严禁”专项整治。全州共有554个部门(单位)、6950名科级以上领导干部、693名基层站所负责人作出不发送和接受“红包”的承诺,147名领导干部主动上交“红包”礼金61.92万元,整改问题28个,查处15人;督促各主责部门共梳理28项问题清单,制定17个方面的整改措施。六是切实维护群众利益。畅通“五级联动”监督渠道,解决群众诉求12265件,满意率99%;领导包案督办办结信访件55件,抓实云南省“四位一体”金色热线上线和问题回复处理,维护了群众利益。
突出严惩腐败。坚持零容忍、无禁区、全覆盖,保持惩治腐败的高压态势。一是加大办案力度。今年1-8月,该州纪检监察机关共接受信访举报264件(次),同比下降11%;初步核实违纪线索250件,同比上升55%;立案158件164人,同比上升40%,其中,县处级干部21人,同比上升133%;结案120件,同比上升64%;给予党政纪处分125人,同比上升71%。二是加强协作配合。认真贯彻落实全国全省贯彻《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》会议和省委反腐败协调小组会议精神,及时充实调整了德宏州委反腐败协调小组成员,制定出台了《中共德宏州委反腐败协调小组工作办法》,组织加强协作配合查办案件培训,推动该州各级执纪执法机关协作配合高效查办案件。三是安全文明办案。进一步规范线索处置,严把案件审理关,保持了依纪依法办案零违纪和安全文明办案零事故。加快推进德宏州纪检监察机关办案用房改造。
突出自身建设。用铁的纪律打造党和人民信任的反腐队伍。一是规范权力运行。编制委局机关各部门、各派出机构权力清单,查找部门廉政风险点80个,高风险36个,制定防控措施85条;查找个人风险点211个,高风险75个,制定防控措施285条。二是严格内部监督。坚决对得过且过、碌碌无为的干部进行组织处理;对不敢抓、不敢管和监督缺位的干部予以问责;对违纪违法的干部一律从严查处,严防“灯下黑”。今年以来该州纪检监察机关已对13名纪检监察干部分别给予党政纪处分、组织处理和问责追究,对5个基层纪检监察组织通报批评。三是提升队伍素质。认真落实“两为主”要求,考察确定了22名县市纪委监察局预防腐败局班子成员。提拔任用纪检监察干部9名,交流使用19名,31名干部参加中央纪委、省纪委和省委组织部举办的业务培训。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,落实“七个一”和“五抓五强化”工作,组织书画摄影展览、主题演讲、工间操等活动,队伍素质不断提升。